АДМИНИСТРАЦИЯ СОГОРНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ДОВОЛЕНСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25.12.2020 № 65
Об утверждении методики оценки эффективности предоставленных налоговых расходов в Согорнском сельсовете Доволенского района Новосибирской области
В соответствии со статьей 174.3. Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Новосибирской области от 22.06.2019 № 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» постановлением администрации Доволенского района Новосибирской области от 19.11.2020 № 670-па «Об утверждении порядка формирования перечня налоговых расходов муниципальных образований Доволенского района Новосибирской области и оценки налоговых расходов муниципальных образований Доволенского района Новосибирской области», администрация Согорнского сельсовета
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемую Методику и порядок оценки эффективности предоставленных налоговых расходов в Согорнском сельсовете Доволенского района Новосибирской области.
2. Признать утратившим силу постановление администрации Согорнского сельсовета Доволенского района Новосибирской области от 15.08.2017 № 64 «Об утверждении методики оценки эффективности предоставленных налоговых льгот в Согорнском сельсовете Доволенского района Новосибирской области ».
3. Опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном издании «Согорнский вестник» и разместить на официальном сайте администрации Согорнского сельсовета.
3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Глава Согорнского сельсовета А.В.Асеев
Приложение
к постановлению администрации
Согорнского сельсовета
Доволенского района
Новосибирской области
от 25.12.2020 года № 65
Методика
оценки эффективности налоговых расходов Согорнского муниципального образования Доволенского района Новосибирской области
Общие положения
Настоящая Методика разработана в целях оценки эффективности налоговых расходов Согорнского муниципального образования Доволенского района Новосибирской области в соответствии с Порядком формирования перечня налоговых расходов муниципальных образований Доволенского района Новосибирской области и оценки налоговых расходов муниципальных образовании Доволенского района Новосибирской области, утвержденного постановлением администрации Доволенского района Новосибирской области от 19.11.2020 № 670-па (далее - Порядок).
Настоящая Методика применяется для оценки эффективности налоговых расходов Согорнского муниципального образования Доволенского района Новосибирской области, отнесенных к программе демографического развития Доволенского района на 2008-2025 годы (решение сессии от 17.04.2009г. №137-НА), в части целевой категории – социальные налоговые расходы, в отношении которых администрация Согорнского муниципального образования Доволенского района Новосибирской области (далее – Администрация) определена куратором налоговых расходов в соответствии с Перечнем налоговых расходов, утвержденным постановлением администрации Доволенского района Новосибирской области от 07.12.2020 № 741-па (далее - Перечень налоговых расходов).
В целях оценки эффективности налоговых расходов администрации Согорнского муниципального образования Доволенского района Новосибирской области (далее - налоговые расходы) Администрация:
формирует паспорта налоговых расходов, содержащие информацию о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов (приложение 1 к настоящей Методике);
осуществляет оценку эффективности налоговых расходов
и формулирует выводы о достижении целевых характеристик налоговых расходов, вкладе налоговых расходов в достижение целей социально-экономической политики муниципального образования, а также о результативности налоговых расходов по результатам оценки эффективности налоговых расходов;
формирует отчеты по результатам проведения оценки эффективности налоговых расходов.
Оценка эффективности налоговых расходов
Оценка эффективности социальных налоговых расходов включает:
оценку целесообразности социальных налоговых расходов;
оценку результативности социальных налоговых расходов.
Критериями целесообразности социальных налоговых расходов являются:
соответствие социальных налоговых расходов целям социально-экономической политики;
востребованность налогоплательщиками социальных налоговых расходов.
Оценка соответствия социальных налоговых расходов целям социально-экономической политики, заключается в определении прямой или косвенной взаимосвязи между социальными налоговыми расходами и целями социально-экономической политики.
Под прямой взаимосвязью между социальными налоговыми расходами и целями социально-экономической политики в целях настоящей Методики понимается, что налоговые расходы оказывают непосредственное влияние на достижение целей социально-экономической политики.
Оценка прямого влияния должна быть понятной и однозначно воспринимаемой.
Под косвенной взаимосвязью между социальными налоговыми расходами и целями социально-экономической политики в целях настоящей Методики понимается, что налоговые расходы обусловливают или способствуют возникновению обстоятельств, оказывающих влияние на достижение целей социально-экономической политики.
Оценка косвенного влияния должна сопровождаться описанием обоснования взаимосвязи между налоговыми расходами целями социально-экономической политики.
Оценка востребованности налогоплательщиками социальных налоговых расходов характеризуется как соотношение численности плательщиков налогов, воспользовавшихся правом на получение налоговых льгот (далее - льгота), обусловливающих социальные налоговые расходы, и общей численности плательщиков налогов, за период с начала действия для плательщиков соответствующих льгот или за пять отчетных лет по следующей формуле:
D=(∑_(i=1)^5▒m_i )⁄(∑_(i=1)^5▒n_i )×100%,
где
D - показатель востребованности налогоплательщиками социальных налоговых расходов (далее - показатель востребованности);
i - порядковый номер года, имеющий значение от 1 до 5;
mi - численность плательщиков налогов, воспользовавшихся правом на получение льгот в i-м году;
ni - общее количество плательщиков налогов в i-м году.
Численность плательщиков налогов, воспользовавшихся правом на получение льгот, определяется на основании информации о значениях фискальных характеристик налоговых расходов, предоставленной Управлением федеральной налоговой службы России по Новосибирской области (далее - УФНС по НСО).
Под общим количеством плательщиков налогов понимается количество плательщиков налогов, потенциально имеющих право на получение льгот, обусловливающих социальные налоговые расходы. Численность плательщиков определяется на основании информации администрации Согорнского муниципального образования Доволенского района Новосибирской области.
Единицей изменения значения показателя востребованности является процент (%).
Пороговое значение показателя востребованности, при котором льгота, обусловливающая социальные налоговые расходы, считается востребованной, составляет больше либо равно 60% (D ≥ 60%).
Результативность социальных налоговых расходов характеризуется объемом налоговых расходов.
В целях оценки эффективности социальных налоговых расходов Администрацией формулируются выводы о достижении целевых характеристик налоговых расходов, вкладе налоговых расходов в достижение целей социально-экономической политики, а также о результативности налоговых расходов, на основании которых производится обобщение результатов оценки эффективности налоговых расходов.
Формирование отчетов по результатам проведения
оценки эффективности налоговых расходов
По результатам оценки налоговых расходов Администрацией формируются результаты оценки эффективности налогового расхода муниципального образования Доволенского района Новосибирской области (приложение 2 к настоящей Методике).
Отчет об оценке эффективности налоговых расходов Согорнского муниципального образования Доволенского района Новосибирской области должен отражать результаты оценки эффективности налоговых расходов и выводы о достижении целевых характеристик налоговых расходов, вкладе налоговых расходов в достижение целей социально-экономической политики, а также о результативности налоговых расходов, сформированные по результатам оценки эффективности налоговых расходов.
Заключение по результатам оценки эффективности налоговых расходов Согорнского муниципального образования Доволенского района Новосибирской области должно содержать рекомендации по результатам указанной оценки, включающие предложения о необходимости сохранения (уточнения, отмены) предоставленных льгот.
