Администрация Согорнского сельсовета Доволенского района Новосибирской области

Периодическое печатное издание Совета депутатов и администрации Согорнского сельсовета

                Доволенского района Новосибирской области

22.05.2013                                                                                                                                                                         c.Согорное

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СОГОРНСКОГО  СЕЛЬСОВЕТА

ДОВОЛЕНСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

( четвертого созыва)

РЕШЕНИЕ

двадцать шестой сессии

 

20.05.2013                                                                                               с.Согорное

Об утверждении Генерального плана Согорнского сельсовета Доволенского района Новосибирской области

 

            В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации, руководствуясь Уставом Согорнского сельсовета Доволенского района Новосибирской области, с учетом результатов публичных слушаний по проекту генерального плана, Совет депутатов Согорнского сельсовета,

р е ш и л:

            1. Утвердить Генеральный план Согорнского сельсовета Доволенского района Новосибирской области.

            2. Решение опубликовать в периодическом печатном издании «Согорнский вестник».

 

 

Глава Согорнского сельсовета                                                                                    А.А.Шилко 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

СОГОРНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

(Доволенский район Новосибирская область)

 

Том I

ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Новосибирск – 2013 г

 

 

 

 

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

СОГОРНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

(Доволенский район Новосибирская область)

 

 

 

 

Том I

ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ

 

 

 

 

 

 

Генеральный директор                                                               А.П. Долнаков

Начальник проектного отдела                                                Н.А. Щетникова

 

 

Новосибирск – 2013 г

Авторский коллектив

 

Генеральный директор                                                               А. П. Долнаков

Начальник отдела  территориального планирования

 и градостроительного проектирования                                 Н.А. Щетникова

Архитектор                                                                                   П. Н. Никитин

Архитектор                                                                                        Ю. В. Ганус

Архитектор                                                                                  И. А. Бекренёва

Архитектор............................................................................И. А. Ворошилова

Градостроитель проекта.....................................................А. А. Шабурова

Главный инженер                                                                        Ю. С. Кузнецов

Экономист                                                                                  Л. А. Куприянов

Аналитик                                                                               М. А. Сафроникова

Специалист-консультант                                                                И.А. Кудров

Специалист-консультант                                                            П.А.Долнаков

 

Авторский коллектив выражает глубокую признательность Главе Согорнского сельсовета Александру Александровичу Шилко за помощь и поддержку исполнителей настоящей работы на всех этапах разработки генерального плана.

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение                                                                                                5

1. Планируемое функциональное зонирование территории Согорнского сельсовета                                                                      8

1.1 Функциональные зоны                                                                     8

1.2 Зоны с особыми условиями использования территории            10

1. Перечень объектов капитального строительства планируемые к размещению на территории Согорнского сельсовета                     12

2.1 Демографический прогноз                                                              12

2.2 Жилой фонд                                                                                      12

2.3 Объекты социально-культурного и бытового обслуживания  13

2.4 Объекты и сооружения транспортной инфраструктуры           17

2.5 Объекты и сооружения инженерной инфраструктуры              17

2.5.1   Водоснабжение                                                                        18

2.5.2   Водоотведение                                                                         19

2.5.3   Теплоснабжение                                                                      19

2.5.4   Газоснабжение                                                                         19

2.5.5   Электроснабжение                                                                  21

2.5.6   Связь                                                                                         21

 2.6 Объекты местного значения, планируемые для размещения в    Согорнского сельсовете                                                                    22

1. Мероприятия по охране окружающей среды, благоустройству и озеленению территории Согорнского сельсовета                         24

 

СОСТАВ ПРОЕКТНЫХ МАТЕРИАЛОВ

	Наименование	Масштаб	Марка
Текстовые материалы
1	Положения о территориальном планировании.  Том I.
2	Материалы по обоснованию генерального плана Том II.
Графические материалы
Положения о территориальном планировании
1	Карта границ и  планируемого размещения объектов местного значения	М 1:50000 1:10000	ГП-1
2	Карта планируемого функционального зонирования территории	М 1:50000 1:10000	ГП-2
3	Карта развития инженерной и транспортной инфраструктуры	М 1:50000 1:10000	ГП-3
Материалы по обоснованию генерального плана
4	Ситуационная схема		ГП-4
5	Карта современного использования территории	М 1:50000 1:10000	ГП-5
6	Карта зон с особыми условиями использования территории и границ подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	М 1:50000	ГП-6
7	Карта распределения земель по категориям	М 1:50000	ГП-7
8	Карта современного транспортного обслуживания и инженерного обеспечения территории	М 1:50000 1:10000	ГП-8
Электронный диск с записями

 

ВВЕДЕНИЕ

Проект генерального плана Согорнского сельсовета Доволенского района Новосибирской области разработан по заказу администрации Доволенского района по муниципальному контракту № 20 от 12 ноября 2012 г. в соответствии с Техническим заданием на проектирование, утвержденного главой Доволенского района.

Необходимость разработки проекта генерального плана Согорнского сельсовета Доволенского района Новосибирской области вызвана изменениями действующего законодательства, изменениями в демографической и экономической ситуации.

Генеральный план выполнен в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

-    Градостроительный кодекс Российской Федерации;

-    Земельный кодекс Российской Федерации;

-    Водный кодекс Российской Федерации;

-    Лесной кодекс Российской Федерации;

-    Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;

-    Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

-    Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-    Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»;

-    Приказ Минрегиона РФ от 26.03.2011 № Об утверждении Методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов"

-    Свод правил СП 42.13330.2011 "СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»";

-    СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

-    Закон Новосибирской области от 02.06.2004 № 200-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области»;

-    Закон Новосибирской области от 25.12.2006 № 79-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Новосибирской области»;

-    Закон Новосибирской области от 16.03.2006 № 4-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Новосибирской области»;

-    Закон Новосибирской области от 17.12.2004 № 246-ОЗ «Об административных центрах муниципальных районов и сельских поселений Новосибирской области».

 

 Проектные решения разработаны с учетом исходных данных по населению, трудовым ресурсам, производственным предприятиям, жилому фонду и системе культурно-бытового обслуживания Согорнского сельсовета, по инженерному обеспечению застройки, транспортному обслуживанию и благоустройству, которые были представлены администрацией Согорнского сельсовета.

Графические материалы проекта разрабатывались с использованием топографических основ М 1:25000 (дата создания 1984 г, ВИСХАГИ, обновления не проводилось) предоставленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (Управление Росреестра Новосибирской области)

Проектные решения рассчитаны на два периода реализации: расчетный срок – 2032  , в том числе первая очередь строительства – 2022г.

При разработке генерального плана Согорнского сельсовета Доволенского района Новосибирской области были использованы следующие проектные материалы:

1. Схема территориального планирования Новосибирской области, (НМЦ “Теринформ” ЦНИИПградостроительства РААСН, г. Москва; 2006г.;

 

Положение о территориальном планировании включает в себя:

- сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территории Согорнского сельсовета объектов местного значения, их основные характеристики, их местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования;

- параметры функциональных зон, сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения.

В соответствии с Федеральным законом  от 20 марта 2011 г. № 41-ФЗ «О внесении изменений в градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части вопросов территориального планирования» до утверждения законом Новосибирской области  видов объектов местного значения поселения генеральный план Согорнского сельсовета включает в себя карты планируемого размещения объектов местного значения, необходимых для осуществления полномочий органов местного самоуправления Погорельского сельсовета, в том числе:

- объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения сельсовета, водоотведения;

- автомобильных дорог местного значения;

- объектов физической культуры и массового спорта, образования, здравоохранения. 

Реализация Положений о территориальном планировании генерального плана Согорнского сельского совета, в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, будет осуществляться путем выполнения мероприятий, предусматриваемых программами, которые разрабатываются и утверждаются местной администрацией  Согорнского сельского совета за счет средств местного бюджета или инвестиционными программами организаций коммунального комплекса. 

Кроме того, реализация положений генерального плана будет осуществляться при разработке и утверждении генеральных планов, а также документации по планировке территорий и проектов межевания территорий населенных пунктов в составе сельсовета.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Планируемое функциональное зонирование территории Согорнского сельсовета

1.1 Функциональные зоны

Функциональное зонирование территории

На территории муниципального образования (вне границ населённых пунктов) проектом выделены следующие функциональные зоны:

• Зона градостроительного использования
• Зона акваторий
• Зона природных территорий
• Зона производственного и коммунально-складского назначения
• Зона объектов специального назначения
• Зона инженерной инфраструктуры
• Зона сельскохозяйственного назначения
• Зона транспортной инфраструктуры

Таблица № 1

Баланс территории по функциональному зонированию

 

 

 

 

 

В границах населенных пунктов, входящих в состав поселения, установлены следующие функциональные зоны:

−                  жилой индивидуальной застройки;

−                  жилой застройки на перспективу;

−                  общественно-делового назначения;

−                  инженерной инфраструктуры;

−                  специального назначения;

−                  рекреационная;

−                  природных территорий;

−                  зона акваторий;

−                  транспортных коридоров

Таблица №2

Баланс территории по функциональному зонированию

 

 

1.2 Зоны с особыми условиями использования территории

Наличие тех или иных зон с особыми условиями использования определяет систему градостроительных ограничений территории, от которых во многом зависят планировочная структура, условия развития селитебных территорий или промышленных зон. Зоны с особыми условиями использования на территории Согорнского сельсовета представлены:

-    санитарно-защитными зонами (СЗЗ) предприятий, сооружений и иных объектов;

-    водоохранными зонами;

-    зонами охраны источников водоснабжения;

-    санитарно-защитными и охранными зонами транспортной и инженерной инфраструктуры.

В результате проектных решений объекты, являющиеся источниками загрязнения окружающей среды, предусматривается размещать от жилой застройки на расстоянии, обеспечивающем нормативный размер СЗЗ.

Таблица №3

Санитарно-защитные зоны объектов Согорнского сельсовета

 

Водоохранные зоны водных объектов

Помимо санитарно-защитных зон, градостроительные ограничения на использование территории накладывает наличие водоохранных зон и прибрежных защитных полос.

Ширина водоохранных зон и  прибрежных защитных полос рек и озер установлена в размере 50 м.

Соблюдение специального режима на территории водоохранных зон является составной частью комплекса природоохранных мер по улучшению гидрологического, гидрохимического, гидробиологического, санитарного и экологического состояния водных объектов и благоустройству их прибрежных территорий

Зоны санитарной охраны источников водоснабжения

На проектируемых водопроводных системах хозяйственно-питьевого назначения предусматриваются зоны санитарной охраны (ЗСО) в целях обеспечения их санитарно-эпидемиологической надежности. Зона источника водоснабжения в месте забора воды должна состоять из трех поясов: первого – строгого режима, второго и третьего – режимов ограничения:

-      Граница первого пояса ЗСО водопроводных сооружений принимается на расстоянии от стен запасных и регулирующих емкостей, фильтров и контактных осветлителей не менее 30 м. 

-      Граница второго пояса ЗСО определяется гидродинамическими расчетами;

-      Граница третьего пояса ЗСО, предназначенного для защиты водоносного пласта от химических загрязнений, также определяется

 

Санитарно-защитные и охранные зоны объектов транспортной и инженерной инфраструктуры

Зоны с особыми условиями использования территории представлены также санитарно-защитными, охранными зонами объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.

Охранные зоны от линий электропередачи напряжением 10 кВ устанавливаются в размере 10 метров. А также от линий электропередачи напряжением 35 кВ устанавливаются охранная зона в размере 15 метров.

От АЗС устанавливаются в размере 50 м в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»

2. Перечень объектов капитального строительства планируемые к размещению на территории Согорнского сельсовета

2.1 Демографический прогноз

Ожидаемая численность населения Согорнского сельсовета  принята:

на I-ю очередь -        1083 человек;

на расчетный срок -  1102 человек.

Таблица № 4

Прогноз численности населения по населенным пунктам Согорнского сельсовета

 

2.2 Жилой фонд

Жилой фонд на конец расчетного срока (2032г.) должен составить 30,9 тыс. м² общей площади или 457 квартир (с учетом обеспечения существующего населения нормативной жилой площадью).

Жилой фонд на первую очередь (2022г.) должен составить 27,1 тыс. м² общей площади или 449 квартир.

Таблица № 5

Рекомендуемые объемы жилищного строительства на перспективу

 

2.3 Объекты социально-культурного и бытового обслуживания

Развитие социальной сферы обусловлено потребностью обеспечения должного уровня образованности, культурно-нравственного развития и здоровья населения, что в свою очередь ведет к повышению привлекательности поселения как места постоянного жительства и обеспечивает экономику поселения необходимыми трудовыми ресурсами.

Учреждения образования.

Таблица № 6

Расчет требуемой мощности общеобразовательных учреждений на расчетный срок

Норматив вместимости детских дошкольных учреждений устанавливается в зависимости от демографической структуры поселения, принимая расчетный уровень обеспеченности детей дошкольными учреждениями в пределах 85%, в том числе общего типа - 70%, специализированного - 3%, оздоровительного - 12%.

 

 

 

Таблица № 7

Расчет требуемой мощности детских дошкольных учреждений на расчетный срок

В поселении наблюдается избыток мест в школах. Новое строительство не требуется. На расчетный период основным направлением деятельности руководства системой образования станет оптимизация работы учреждений данной сферы.

Поселение испытывает недостаток мест в детских дошкольных учреждениях. На расчетный период может потребоваться открытие 1 ГДО в с. Согорное на 15 мест и 1 группы в п. Брянский на 10 мест. Потенциалом могут служить Согорнская СОШ с общим избытком мест – 240, а так же Брянская ООШ с избытком мест - 171.

Физкультурно-спортивные сооружения

Таблица № 8

Расчет потребности в крытых спортивных сооружениях на расчетный срок

Таблица № 9

Расчет потребности в плоскостных спортивных сооружениях на расчетный срок

На территории Согорнского сельсовета отсутствует потребность строительства крытых спортивных сооружений, однако следует предусмотреть строительство 2 дополнительных плоскостных спортивных сооружений: в с. Согорное площадью 7700 м² и в п. Брянский площадью 1100 м².

Учреждения культуры и искусства

Таблица № 10

Нормативная потребность посадочных мест в клубных учреждениях

 

Количество зрительских мест на 1000 жителей может отличаться от рекомендуемого, в зависимости от региональных особенностей.

 

 

 

 

 

 

Таблица № 11

Расчет потребности в клубных учреждениях на расчетный срок

Нормативная потребность количества экземпляров книг и читательских мест в сельских библиотеках по всем категориям населенных пунктов, в соответствии с нормативами обеспеченности, представлены в таблицах № 29, 30.

Нормативная потребность количества экземпляров книг и читательских мест в сельских библиотеках.

Таблица № 12

Таблица № 13

Расчет потребности в сельских массовых библиотеках на расчетный срок

Следует предусмотреть мероприятия по увеличению посетительских мест в Согорнском СДК до 350 мест.

Количество единиц хранения книг существенно превышает рекомендуемые. Для большей доступности библиотечных фондов можно только предусмотреть их перераспределение между населёнными пунктами сельсовета.

 

2.4 Объекты и сооружения транспортной инфраструктуры

Проектом генерального плана предусмотрено совершенствование улично-дорожной сети населенных пунктов Согорнского сельсовета, путем реализации мероприятий по реконструкции существующих и строительству новых улиц и дорог.

Таблица №14

2.5 Объекты и сооружения инженерной инфраструктуры

Задачей инженерного обеспечения является создание благоприятной среды жизнедеятельности человека и условий устойчивого развития путем:

- определения зон размещения объектов электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения на период до 2032года;

- создания новых и реконструкции существующих объектов инженерной инфраструктуры на основе новых технологий и научно-технических достижений;

- развития инженерных коммуникаций в сложившейся застройке с учетом перспективного развития;

- размещения автономных локальных источников электроснабжения и теплоснабжения на территориях, планируемых под застройку и не охваченных существующими централизованными системами;

- обеспечения безопасности и надежности систем инженерной инфраструктуры, в том числе путем создания систем защиты поверхностных и подземных источников водоснабжения, а также размещения и модернизации объектов очистки и утилизации промышленных, бытовых и поверхностных стоков.

2.5.1 Водоснабжение

для обеспечения населенных  пунктов централизованной системой водоснабжения надлежащего качества необходимо выполнить следующие мероприятия:

- при подготовке, транспортировании и хранении воды, используемой на хозяйственно-питьевые нужды, применять реагенты, внутренние антикоррозионные покрытия, а также фильтрующие материалы, соответствующие требованиям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека для применения в практике хозяйственно-питьевого водоснабжения.

Для обеспечения надежности работы комплекса водопроводных сооружений необходимо выполнить следующие мероприятия:

- использовать средства автоматического регулирования, контроля, сигнализации, защиты и блокировок работы комплекса водоподготовки;

- при рабочем проектировании необходимо предусмотреть прогрессивные технические решения, механизацию трудоемких работ, автоматизацию технологических процессов и максимальную индустриализацию строительно-монтажных работ за счет применения сборных конструкций, стандартных и типовых изделий и деталей, изготавливаемых на заводах и в заготовительных мастерских.

- строительство магистральной кольцевой водопроводной сети с. Согорное из полиэтиленовых труб Ø110 мм, общей протяженностью магистральных линий 9,3 км;

- строительство двух подземных водозаборов в  северо-западной   и южной части с. Согорное, с установкой блочной водопроводной очистной станцией;

- строительство магистральной кольцевой водопроводной сети п. Брянский из полиэтиленовых труб Ø110 мм, общей протяженностью магистральных линий 2,9 км.

2.5.2 Водоотведение

В каждом населенном пункте предлагается централизованная схема подачи: канализование административно-общественных зданий, школ, детских садов и пр. и децентрализованная для одноэтажных жилых домов с малым расходом. Общественные здания оборудовать заводскими септическими камерами, а жилую застройку – выгребами. Емкости камер должны обеспечивать хранение 3-х кратного суточного притока. Подсоединение зданий к камерам выполнить через смотровые колодцы. Выпуски выполнить из полиэтиленовых труб диаметром 110 мм. Очистку камер выполнять не менее 1 раза в год.

Вывоз стоков от септических камер и выгребов выполнить специализированными машинами со сливом на площадку канализационных очистных сооружений. Конструкция очистных сооружений должна предусматривать наличие сливной площадки для приема стоков. Марку оборудования и габаритные размеры уточнить при рабочем проектировании.

2.5.3 Теплоснабжение

На первую очередь проектом предлагается централизованное теплоснабжение общественных зданий от существующих котельных (реконструкция и ремонт которых производится в зависимости от технического состояния). Частный сектор останется на печном отоплении. Топливо – уголь.

Для теплоснабжения на расчетный срок в с. Согорное проектом предусматривается:

- реконструкция существующих теплосетей, с целью уменьшения потерь тепла, увеличением пропускной способности и повышения энергоэффективности использования топлива.

-установка приборов учета тепла.

- реконструкция угольных котельных с переводом их на газовое топливо, для улучшения экологической обстановки в поселении.

Расположение головных сооружений теплоснабжения (котельные) показано условно и подлежит корректировке на последующих этапах проектирования.

Для теплоснабжения на расчетный срок п. Брянский проектом предусматривается использование индивидуальных источников тепла.

2.5.4 Газоснабжение

На расчетный срок проектом предлагается газификация с. Согорное.  Проектным решением предусматривается использование природного газа всеми потребителями:

 - административно-общественными зданиями на нужды отопления и горячего водоснабжения;

 - жилой усадебной застройкой на нужды отопления, горячего водоснабжения и приготовления пищи;

- жилой малоэтажной застройкой на нужды пищеприготовления.

 Населенный пункт п. Брянский в программу газификации не входит.

 

Для газоснабжения принята тупиковая схема газоснабжения проектируемой территории. Прокладка газопроводов предусматривается из стальных труб. Диаметры подключений определяются при рабочем проектировании.

 

 

 

 

 

 

Таблица № 15

Суммарный расход газа

№ п./п.	Потребители	Расход газа, м3/час		Расход газа, тыс. м3/год
		1 очередь	Расчетный срок	1 очередь	Расчетный срок
с. Согорное
1	Жилой фонд	-	149	-	5425
2	Объекты соц-культ-быта	-	22	-	814
Итого по населенному пункту с. Согорное:		-	171		6239
п. Брянский
3	Жилой фонд	-	-	-	-
4	Объекты соц-культ-быта	-	-	-	-
Итого по населенному пункту п. Брянский:		-	-	-	-
Согорнский сельсовет
Жилой фонд			149	-	5425
Объекты соц-культ-быта			22	-	814
Итого по Согорнскому сельсовету:			171	-	6239

 

2.5.5Электроснабжение

Развитие сети трансформаторных подстанций 6/0,4кВ для электроснабжения проектируемых объектов социально-культурного назначения, жилищного строительства, промышленных и коммунально-складских предприятий Согорнского сельского поселения.

 

Таблица № 16

Суммарный расход электроэнергии

2.5.6Связь

По развитию системы связи в населенных пунктах, входящих в состав поселения предусматривается:

Инфраструктура связи, включает системы телефонной сети, телевизионной и радиопередающей сети.

- предусматривается телефонизация всех общественных зданий, предприятий культурно-бытового обслуживания и населения проектируемой территории, телефон, телефакс, интернет, речевая и электронная почта, мультимедийные услуги, кабельное телевидение и др. на расчётный срок;

- развивать направление высокоскоростной линии связи с прокладкой волоконно-оптических кабелей (ВОК).

2.6 Объекты местного значения, планируемые для размещения в Согорнском сельсовете.

Таблица №17

Сведения об объектах местного значения, планируемых для размещения в Согорнском сельсовете.

 

 

3. Мероприятия по охране окружающей среды, благоустройству и озеленению территории Согогрнского сельсовета

Мероприятия по улучшению качества атмосферного воздуха

Санитарная охрана и оздоровление воздушного бассейна обеспечивается комплексом защитных мер технологического, санитарно-технического и планировочного характера. Основными путями снижения загрязнения атмосферного воздуха в целях сокращения суммарных выбросов в атмосферу стационарными источниками выделения предлагается:

− вынос коммунальных и производственных объектов на расстояние, обеспечивающее санитарные нормы;

− создание, благоустройство санитарно-защитных зон промышленных предприятий и других источников загрязнения атмосферного воздуха, водоемов, почвы;

− благоустройство, озеленение улиц и проектируемой территории в целом. Зеленые насаждения защищают застройку от неблагоприятных ветров, играют большую роль в борьбе с шумом, повышают влажность воздуха, обогащают воздух кислородом и поглощают из воздуха углекислый газ.

Мероприятия по охране водных объектов

Генеральным планом предусмотрены следующие мероприятия по восстановлению и предотвращению загрязнения водных объектов:

-  организация и благоустройство водоохранных зон и прибрежных защитных полос, расчистка прибрежных территорий;

-  организация контроля уровня загрязнения поверхностных и грунтовых вод;

-   разработка проекта установления границ поясов ЗСО подземных источников водоснабжения;

−                  строительство локальных очистных сооружений;

 

Мероприятия по охране и восстановлению почв

Для восстановления, а также для предотвращения загрязнения и разрушения почвенного покрова на территории генеральным планом предусматривается провести ряд мероприятий по:

- разработке месторождений полезных ископаемых;

- прокладке трубопроводов, строительству и прокладке инженерных сетей различного назначения;

- складированию и захоронению промышленных, бытовых и прочих отходов;

- ликвидации последствий загрязнения земель.

Для предотвращения загрязнения и разрушения почвенного покрова генеральным планом предполагается ряд мероприятий:

- проведение технической рекультивации земель нарушенных при строительстве и прокладке инженерных сетей;

- выявление и ликвидация несанкционированных свалок, захламленных участков с последующей рекультивацией территории;

- контроль качества и своевременностью выполнения работ по рекультивации нарушенных земель.

- установка бензомаслоуловителей в механические мастерские и гаражи с целью недопущения попадания в почву нефтепродуктов;

- проведение планового вывоза твердого бытового мусора на усовершенствованный полигон для складирования твёрдых бытовых отходов;

- организация систематической уборки и полива улиц в летнее время, а также уборки улиц от снега в зимнее время с организацией его вывоза за пределы поселка в снегоотвал;

- устройство твердого покрытия в местах установки мусорных емкостей в целях предохранения почвы от загрязнения;

Мероприятия по охране недр, минерально-сырьевых ресурсов, подземных вод

В целом проектом генерального плана предусматриваются и рекомендуются следующие мероприятия по охране водной среды:

- реконструкция и строительство новых инженерных сетей;

- организация и благоустройство зон санитарной охраны;

- разработка проекта зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения;

- строительство локальных очистных сооружений на предприятиях;

- разработка планов мероприятий по предотвращению аварий на объектах, представляющих потенциальную угрозу загрязнения;

- усовершенствование системы сбора, отвода поверхностных стоков и технологии очистки сточных вод;

- организация контроля уровня загрязнения поверхностных и грунтовых вод.

Мероприятия по озеленению территории

Генеральным планом предусмотрены следующие мероприятия по озеленению территории:

1. Главные направления озеленения рассматриваемой территории:

- создание системы зеленых насаждений;

- сохранение естественной древесно-кустарниковой растительности;

- восстановление растительного покрова в местах сильной деградации зеленых насаждений;

- проектирование примагистральных полос из пылезадерживающих пород деревьев вдоль автомобильной и железной дороги;

- целенаправленное формирование крупных насаждений, устойчивых к влиянию антропогенных и техногенных факторов;

- посадка газонов на площадях, не занятых дорожным покрытием, для предотвращения образования пылящих поверхностей.

2. Организация системы зеленых насаждений населенных пунктов включает:

- участки озеленения общего пользования;

- участки озеленения ограниченного пользования (зеленые насаждения на участках жилых массивов, учреждений здравоохранения, промышленных предприятий, пришкольных участков, детских садов);

- участки специального назначения (озеленение санитарно-защитных, территорий вдоль дорог).

Мероприятия по санитарной очистке территории

Основными положениями организации системы санитарной очистки являются:

- сбор, транспортировка, обезвреживание и утилизация твёрдых и жидких бытовых отходов;

- сбор и удаление (транспортировка на специальный полигон) специфических отходов;

- уборка территорий различных собственников и пользователей от мусора, смета, снега;

- поддержание в необходимом состоянии полигона ТБО и мусороуборочной техники.

Генеральным планом предусмотрены следующие мероприятия по санитарной очистке территории поселения:

-     в п.Брянский предусматривается перенос существующего полигона ТБО восточнее от поселка, в с. Согорное предусматривается перенос полигона ТБО (который расположен на юго-западе) и полигона ТБО (который расположен в границах с.Согорное (на северо-восточной стороне) на территорию северного полигона ТБО. Предполагается оснащение полигона ТБО биологическими камерами, в связи с чем санитарно-защитная зона будет составлять 300 м;

- сбор, транспортировка и утилизация твёрдых бытовых отходов на существующий полигон;

- удаление бытовых отходов из уличных мусороуборочных контейнеров не реже 2 раз в сутки;

- организация планово-регулярной системы очистки населенных пунктов, своевременного сбора и вывоза всех бытовых отходов (включая уличный смет), их обезвреживание;

- реконструкция действующих полигонов твердых бытовых отходов с использованием современных технических средств по переработке мусора для полного удовлетворения экологическим и гигиеническим требованиям;

-  ликвидация последствий загрязнения земель;

- выявление несанкционированных свалок с последующей рекультивацией территории;

- эффективное взаимодействие с предприятиями и организациями различных форм собственности по содержанию их территории в чистоте и соблюдению требований санитарных норм;

- повышение требований к проектному решению рекреационных зон (баз отдыха и туристических комплексов) и их инженерному обеспечению (водоснабжение, канализация, электроснабжение и мусороудаление).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

СОГОРНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

(Доволенский район Новосибирская область)

 

Том II

МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Новосибирск – 2013 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

СОГОРНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

 

(Доволенский район Новосибирская область)

 

Том II

МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Генеральный директор                                                                    Долнаков А.П.

 

Начальник проектного отдела                                                      Щетникова Н.А.

 

 

 

Новосибирск – 2013г.

 

Авторский коллектив

 

Генеральный директор                                                                      А. П. Долнаков

Начальник отдела  территориального планирования

 и градостроительного проектирования                                       Н.А. Щетникова

Архитектор                                                                                        П. Н. Никитин

Архитектор                                                                                             Ю. В. Ганус

Архитектор                                                                                        И. А. Бекренёва

Главный инженер                                                                             Ю. С. Кузнецов

Экономист                                                                                        Л. А. Куприянов

Аналитик                                                                                     М. А. Сафроникова

Специалист-консультант                                                                    И.А. Кудров

Специалист-консультант                                                               П.А.Долнаков

 

Авторский коллектив выражает глубокую признательность Главе Согорнского сельсовета Александру Александровичу Шилко за помощь и поддержку исполнителей настоящей работы на всех этапах разработки генерального плана.

 

 

 

 

 

Содержание

 

 

СОСТАВ ПРОЕКТНЫХ МАТЕРИАЛОВ

	Наименование	Масштаб	Марка
Текстовые материалы
1	Положения о территориальном планировании.  Том I.
2	Материалы по обоснованию генерального плана Том II.
Графические материалы
Положения о территориальном планировании
1	Карта границ и  планируемого размещения объектов местного значения	М 1:50000 1:10000	ГП-1
2	Карта планируемого функционального зонирования территории	М 1:50000 1:10000	ГП-2
3	Карта развития инженерной и транспортной инфраструктуры	М 1:50000 1:10000	ГП-3
Материалы по обоснованию генерального плана
4	Ситуационная схема		ГП-4
5	Карта современного использования территории	М 1:50000 1:10000	ГП-5
6	Карта зон с особыми условиями использования территории и границ подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	М 1:50000	ГП-6
7	Карта распределения земель по категориям	М 1:50000	ГП-7
8	Карта современного транспортного обслуживания и инженерного обеспечения территории	М 1:50000 1:10000	ГП-8
Электронный диск с записями

 

 

1 КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ТЕРРИТОРИИ.

 

1.1 Общие сведения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Герб Доволенского района.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Схема расположения Доволенского района на территории НСО.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Схема Доволенского района .

 

В 1930 году Индерский район был переименован в Доволенский, с перенесением районного центра в с. Довольное, постановление ВЦИК от 20 июня 1930 года. В январе 1931 года в состав Доволенского района вошли 5 сельсоветов упраздненного Баклушинского района.

Доволенский район, расположен в южной части Новосибирской области. Граничит с Краснозерским, Здвинским, Каргатским, Кочковским и Убинским районами области, занимает площадь 4,4 тыс.кв.км. Территория района расположена на расстоянии 312 км от областного центра города Новосибирска и 107 км от ближайшей железнодорожной станции Каргат.

Численность населения района, по данным стат.управления,  незначительно сократилось к уровню прошлого года и составляет на 01.01.2011 года 20449 человек. В административном отношении район делится на 13 сельсоветов, объединяющих 27 населенных пунктов. Наиболее крупные из них села – Комарье, Утянка, Согорное , Ильинка , Баклуши.

Территория поселения общей площадью 328 га, расположена в юго-западной части Новосибирской области на расстоянии 265 км от областного центра г.Новосибирска, в 45 км от районного центра с.Довольное и в 155 км от ближайшей железнодорожной станции.

На его территории расположено 2 населенных пункта. Численность населения на 01.01.2007 года составила 1355 человек. На протяжении последних лет численность населения постоянно снижается. Все население сельское. Крупными селами являются - село Согорное (возникло в 1824 году).

Национальный состав населения следующий: русские, украинцы, немцы, казахи, татары, белорусы.

Муниципальное образование Согорнский сельсовет обладает достаточными возможностями для развития экономики - природоресурсным, трудовым, производственным потенциалом.

На территории поселения на 01.01.2007 года зарегистрированы: ЗАО а/ф «Согорное», крестьянско-фермерские хозяйства, учреждения образования и здравоохранения. Специализацией поселения является сельскохозяйственное производство.

Историческая справка

Сельсовет образован в 1921 году. Село Согорное расположено в восточной части Доволенского района и образовано в 1824 году. В этих местах было много землетравяных кочек, которые первые переселенцы называли «согры». Отсюда и пошло название села.

В 1910 году была освящена в селе деревянная однопрестольная церковь во имя Успения Богородицы.

В 1926году в с. Согороное  насчитывалось 447 хозяйств, работали 3 школы, изба-читальня, лавка, маслозавод. Население составляло 2412 человек.

В разное время в состав сельсовета входили такие населенные пункты, как : с. Согорное, с. Покровка, п. Троицк, п. Ново-ягодный.

В 1960 году из Травнинского сельсовета в подчинение Согорнского сельсовета были переданы поселки Брянск, Романовский ( закрыт в 1972 году), Федоровский ( закрыт в 1972 году), Новороссийск, Новокузнецкий, Фроловский.

1.2 Природные условия и ресурсы территорий.

Климат

Климат района резко континентальный. Средняя температура января -20.0оС, июля +18.1оС. Расчетная зимняя температура -40оС. Господствующее направление ветра юго-западное, скорость – 6.2 м/сек. Годовое количество осадков 470 мм. Высота снежного покрова – 27 см. Расчетная глубина промерзания грунтов – 2.2 м.

Средняя температура воздуха наиболее холодной пятидневки, принимаемая в расчет при проектировании ограждающих конструкций и отопления, равна -40о.

Продолжительность отопительного периода составляет 231 сутки при средней темпе-ратуре воздуха -9.4о.

Продолжительность периода со средней суточной температурой < 0о составляет 185 дней.

Средняя дата первого заморозка относится к 10.09, последнего – 30.05.

Влажность воздуха

Абсолютная влажность изменяется с изменением температуры воздуха. Наибольшие величины наблюдаются летом, наименьшие – зимой.

Средняя относительная влажность воздуха самого холодного месяца в 13 часов – 82%, самого жаркого в 7 часов – 77%, в 13 часов – 56%.

Осадки

Район Согорнского  МО относится к умеренно-влажному. Годовое количество осадков в среднем 300—350 мм, в том числе в летний период около 180 мм, иногда случаются засухи при господстве юго-западных ветров

Высота снегового покрова от 20 до 30 см. Максимальная высота промерзания грунтов – 2.2м, расчетная глубина промерзания – 2.4м.

Наибольшее количество осадков выпадает в летний период, особенно в июле. Зимой количество осадков уменьшается в связи с низкими температурами. Минимум осадков выпадает в январе.

Число дней в году с осадками больше или равными 0.1мм в среднем 147. Максимальное суточное количество осадков составляет 58 мм.  

Высота снегового покрова от 20 до 30 см. Максимальная высота промерзания грунтов – 2.2м, расчетная глубина промерзания – 2.4м. Снежный покров лежит в среднем 168 дней. Основные запасы снега создаются в начале зимы – в ноябре, декабре. В течение января и февраля снега выпадает немного, вследствие этого высота снежного покрова увеличивается незначительно.

Ветер

Преобладающее направление ветра – юго-западное с частым повторением южного. Летом повторяемость их несколько ослабевает за счет усиления северных румбов.

Средняя скорость ветра за три самых холодных месяца равна 4.3м/сек., за три самых жарких –3.2м/сек.

Наиболее часто наблюдаются ветры от 2 до 5м/сек., на которые падает примерно 50% всех ветров. Значительно реже наблюдаются ветры со скоростью 6-10м/сек. Повторяемость скоростей от 11 до 15м/сек. мала, особенно в летний период. Очень редко наблюдаются скорости более 15м/сек. Случаи затишья и самых  слабых ветров представлены значительным числом: 25-35%.

Рельеф и почвы

Территория сельсовета расположена в южной части Барабинской низменности. Район расположен на территории, более повышенной по сравнению с центральными районами Барабы. Поверхность его представляет волнистую равнину. Высота грив увеличивается здесь по сравнению со Здвинским районом до 10-15 м. Абсолютные отметки колеблются в пределах 120-175 м. Гривы чередуются с понижениями, занятыми болотами и озерами.    

Микрорельеф представлен западинами. Территория района сейсмически благополучна.

Почвенный покров территории Согорнского сельсовета отличается исключительной пестротой состава и минерализации. Гривы заняты обыкновенными и солонцеватыми черноземами. По межгривным понижениям распространены луговые солонцы и солончаки. Заболоченные места, заняты торфяно-болотными почвами. В гривных западинах и под колками – солоди, по окраинам озер – солончаки.

МО Согорнский сельсовет располагает богатыми природными ресурсами. Главным богатством является земля. Толщина чернозёма, т.е. плодородного слоя, колеблется от 20 до 50 см., что дает возможность, при благоприятных погодных условиях, выращивать практически все зерновые культуры, культивируемые в Западной Сибири.

Несущими грунтами являются суглинки лессовидные.

Грунтовые воды залегают на глубине 4.8-5.8м  и агрессивными свойствами по отношению к бетону не обладают.

Растительность и животный мир

Березовые и осиновые деревья чередуются с межгривными понижениями, в которых много болот и озер. По межколочным пространствам, не занятым под пашню, развиты разнотравно-луговые степи и разнотравно-злаковые луга, которые составляют основные пастбищные угодья, что создает благоприятные условия для развития животноводства.  

Продуктивность лугов и пастбищ ниже, чем в северных районах Барабинской низменности. В засушливые годы травы выгорают, что создает трудности с грубыми кормами.

Кроме естественной растительности, обширные пространства заняты полями, на которых выращиваются сельскохозяйственные культуры.

Вырубка леса на территории поселения ведется только с целью санитарных нужд ФГУ «Доволенского лесхоза». Лес играет, на сегодняшний день, скорее роль поставщика кислорода в атмосферу и только небольшое количество его используется как топливо и для строительства подсобных сооружений в личном хозяйстве жителей села.

На территории обитает несколько десятков видов млекопитающих. Среди них много мелких животных: землеройки, мыши, полевки, хомяки, суслики. Встречаются 2 вида ежей, крот, 10 видов летучих мышей. В лесах обычна белка обыкновенная, изредка встречается белка-летяга. В степных районах водятся тушканчики. На сухих склонах холмов можно встретить норы серого сурка. Зайцев 2 вида — беляк и русак, обитают лиса и волк.

Зима - тяжёлое время для животных. Некоторые звери (медведь, барсук, ёж, бурундук, сурок) всю зиму спят в своих норах. Несмотря на суровую зиму, птицы прилетают не только весной с юга, но и зимой с севера - с наступлением холодов появляются полярные совы, свиристели, пуночки и другие кочующие птицы.

Отмечено огромное количество видов птиц. Большинство видов — перелетные и кочующие, но есть и оседлые. 45 видов птиц являются объектом охоты, а 76 относятся к редким и охраняются. Из редких видов стоит отметить черного аиста, скопу, орлана-белохвоста, беркута, осоеда, сапсана, беркута, луня.

Многочисленны водные и околоводные птицы. Это разнообразные виды поганок, гусей, уток, чаек, куликов. Есть выпь, серая цапля, лебеди, чернозобая гагара, розовый и кудрявый пеликаны. Самая большая птица — беркут, размах его крыльев достигает 2 м. Среди хищных птиц 10 видов сов. Самая крупная сова — филин, самая мелкая — сычик воробьиный, размером с воробья. Дневных хищников 21 вид — это соколы, ястребы, канюки, орлы. В лесах распространены: рябчик, тетерев, глухарь. В реках и озерах встречается более 30 видов рыб. Наиболее распространены окунь, карась, лещ.

Гидрография района

В физико-географическом отношении территория Комарьевского сельсовета относится к югу Барабинской лесостепи, представляющей собой равнину с формами гривного рельефа.   

Межгривные понижения заболочены или заняты бессточными озерами. Колебания высот на  площади водосбора до расчетного створа составляют 125-167 м.

Сток за период половодья составляет 95 % от годового, а в маловодные годы – до 100 % . Продолжительность половодья колеблется от одного до трех месяцев. Начало весеннего половодья приходится на начало-середину апреля. Наивысшие уровни и максимальные расходы половодья наблюдаются  в конце апреля. Высота подъема уровня за период весеннего половодья составляет в среднем  0,5 – 1,2 м. По окончании спада половодья устанавливается низкая по водности летне-осенняя межень.

Рекреационные ресурсы

Памятник природы областного значения "Покровская лесостепь" Новосибирской области

Памятник природы "Покровская лесостепь" создан для сохранения эталона Барабинского лесостепного ландшафта с элементами водно-болотной биоты, включающей значительное число редких видов растений и животных. Памятник природы расположен к югу от села Покровка в Доволенском районе Новосибирской области.

 

Значимость памятника природы заключается в том, что он являет собой своеобразное сочетание лесостепного, лугового и озерно-болотного комплексов фауны и флоры. Для памятника природы "Покровская лесостепь" характерна ландшафтная мозаика элементов типичной лесостепи из осиново-березовых колков, закустаренных лугов, разнотравных лугов, болот и небольших водоемов, служащих местом обитания значительного числа редких видов растений и животных.

Эта территория имеет важное значение как место концентрации своеобразного лесостепного, лесолугового и болотного комплексов фауны и флоры, сочетающее лесные, степные и околоводные виды животных и растений. Этот элемент ландшафта перспективен по возможностям комплексного использования его для научно-исследовательских и эколого-просветительских целей.

Основной объект охраны в памятнике — своеобразный мозаичный комплекс фрагментов лесостепных, водных и околоводных экосистем с примесью степных элементов, а также 21 вид растений и животных, внесенных в Красные книги Новосибирской области и Российской федерации.

На территории памятника выявлено 84 вида растений, в том числе 5 краснокнижны: ковыль Залесского, ковыль перистый, поташник олиственный, гребенщик рыхлый, кермек полукустарниковый (Красные книги России и Новосибирской области).

Территорию памятника природы отличают богатство и своеобразие животного мира. Здесь к настоящему времени зарегистрировано 118 видов птиц, 30 видов млекопитающих, 4 вида земноводных, 3 вида пресмыкающихся. Эти сведения о фауне памятника, по-видимому, не исчерпывают всей полноты его зооразнообразия, и его животный мир нуждается в продолжении изучения и мониторинге состояния популяций животных. Особенно это касается беспозвоночных животных, сведения о видовом составе которых пока очень неполны

Из видов животных, отнесенных к основным объектам охраны, на территории памятника "Покровская лесостепь" известны 16 видов: птицы -лебедь-шипун, лунь степной, орел степной, орлан белохвост, большой подорлик, кобчик, сова белая, погоныш малый, жаворонок белокрылый, серый сорокопут, вертлявая камышевка, луговой чекан, соловьиный сверчок (Красные книги России и Новосибирской области) и 3 вида насекомых - шмели пластинчатозубый и байкальский и бабочка голубянка орион (Красная книга Новосибирской области).

Учитывая необходимость изучения и сохранения редкого для области элемента ландшафта, имеющего важное эстетическое, рекреационное, научное значение "Покровская лесостепь" в Доволенском районе заслуживает охраны в качестве ландшафтного памятника природы областного значения.

1.3 Комплексная оценка и основные проблемы развития территории поселения

Раздел разработан на основе анализа «Комплексной программы социально-экономического развития Муниципального образования Согорнский сельсовет Доволенского района Новосибирской области на 2008-2022 годы» и информации, представленной службами администрации Согорнского сельсовета. Основу экономики сельсовета составляют предприятия сельского хозяйства, предприятия переработки сельхозпродукции, коммунальные объекты, а так же предприятия и организации районного значения.

1.3.1 Система расселения и демографическая ситуация

Демографическая ситуация (в том числе возрастной и половой состав населения) во многом определяет перспективы и проблемы рынка труда, а значит, трудовой потенциал района. Зная численность населения на определенный период, можно прогнозировать количество и структуру занятых в экономике, основные параметры развития района: объемы жилищного строительства и учреждений обслуживания, системы инженерной и транспортной коммуникаций и прочее.

В целом динамика демографической ситуации в Доволенском районе совпадает с тенденциями демографического развития Новосибирской области – численность населения несколько снижается. Хотя с 2009 года рождаемость начала расти, демографическая ситуация района характеризуется сложными процессами. В таблице и на рисунке ниже представлена динамика численности населения Доволенского района на начало 2007-2012 годов.

Таблица № 1

Динамика численности населения Доволенского района, на начало 2007-2012 гг.

 

 

Рисунок. Динамика численности населения Доволенского района, на начало 2007-2012 гг.

За период 2006-2011 годы численность населения Доволенского района уменьшилась на 2488 человек (12,7%), главная причина – естественная убыль, установившаяся с 90-х годов. Несмотря на повышение уровня рождаемости, продолжающийся рост смертности населения не позволил сократить объем естественной убыли.

Несмотря на наметившийся после 2007 г., подъём коэффициента миграционного прироста, динамика этих процессов на территории района, свидетельствует о снижении миграционной подвижности населения. В 2009 году впервые за последние 5 лет в районе сложилось положительное сальдо миграции в размере 27 человек. Таким образом, миграционный прирост лишь незначительно перекрыл естественную убыль населения.

В общей структуре причин смерти населения района лидируют болезни системы кровообращения, травмы, болезни пищеварения, онкологические заболевания. В результате, основной причиной снижения численности населения является отрицательный естественный прирост населения. Снижается численность жителей до 16 лет, растет процент пенсионеров в структуре населения района.

В следующей таблице представлена численность населения Согорнского сельсовета Доволенского района (уменьшение за 6 лет составило 163 человека или 12,6%).

Таблица № 2

Численность населения Согорнского сельсовета на начало 2007-2012 гг., чел.

 

 

Рисунок. Динамика численности Согорнского с/с по населенным пунктам, 2007-2012 гг.

 

На начало 2012 года численность населения Согорнского сельсовета составила 1127 человек. Доли населенных пунктов в общей численности населения муниципального образования представлены на рисунке.

 

Рисунок. Распределение населенных пунктов Согорнского сельсовета по численности населения, на начало 2012 года

 

Как видно из рисунка, наибольшая численность населения на начало 2012 года – в селе Согорное (979 человек, 87%). На втором месте находится посёлок Брянский (148 человек, 13%).

В структуре населения всего Доволенского района постепенно происходят изменения в сторону уменьшения населения. Возрастная структура населения за последние годы так же претерпела изменения. Доля населения до 16 лет уменьшилась на 2,5%, количество населения в трудоспособном возрасте осталось практически неизменным, а вот доля населения старше трудоспособного возраста несколько увеличилась (около 1% за последние несколько лет).

В Доволенском районе, как и в целом по области наблюдается демографическое старение населения – увеличение численности и доли пожилых людей в общей численности населения района, на 2010 г. 29,6% человек старше трудоспособного возраста, что выше областного показателя на 8,3%. В связи с этим увеличивается показатель «пенсионной нагрузки» на трудоспособное население.

Численность населения по возрастным группам по Согорнскому сельсовету представлена в следующей таблице.

Таблица № 3

Распределение численности населения Согорнского сельсовета по возрастным группам, на начало 2012 года, человек

 

В целом по сельсовету складывается следующая ситуация. Население моложе трудоспособного возраста составляет 13,3% от общей численности (150 человек), в трудоспособном возрасте – 51,1% (576 человек), старше трудоспособного – 35,6% (401 человек).

Одна из наиболее острых проблем современного демографического развития Доволенского района, сохраняющаяся в динамике, является высокая смертность населения. По оценкам число умерших в 2010 году было в 1,8 раза выше числа родившихся. Таким образом, главной причиной депопуляции является естественная убыль населения, имеющая устойчивый и долговременный характер.

Особую остроту в последние годы приобрела проблема низкой рождаемости, хотя в 2006 году родилось на 2 ребенка больше, чем в 2005 году.

Также одной из наиболее острых проблем современного демографического развития является высокая смертность населения. Число умерших в 2006 году 27 человек, это в 2,7 раза выше числа родившихся. В общей структуре причин смерти населения лидируют болезни системы кровообращения, онкологические заболевания, несчастные случаи, травмы.

Таким образом, главной причиной депопуляции является естественная убыль населения, имеющая устойчивый и долговременный характер. Другой причиной снижения численности населения является отрицательное сальдо миграции.

В целом же в 2010 г. удельный вес трудоспособного населения Доволенского района был одним из самых низких по области – 54,9% (61,6% – областной показатель).

Естественный прирост населения по Согорнскому сельсовету представлен в следующей таблице и рисунке.

Таблица № 4

Естественный прирост населения по Согорнскому сельсовету, 2007-2011 гг.

 

 

Рисунок. Естественный прирост населения по Согорнскому сельсовету, 2007-2011 гг.

 

Как видно из рисунка, наибольший естественный убыток населения наблюдался в 2007 году, когда число умерших превысило число родившихся на 20 человек. Положительного изменения данного показателя за анализируемый период времени не отмечалось.

Миграционный прирост населения по муниципальному образованию представлен на следующем рисунке.

Таблица № 5

Миграционный прирост населения по Согорнскому сельсовету, 2007-2011 гг.

 

 

Рисунок. Миграционный прирост населения по Согорнскому сельсовету, 2007-2011 гг.

 

Как видно из рисунка, наибольшая миграционная убыль была отмечена так же в 2007 году (-40 человек). Положительных изменений в миграционном приросте населения за данный период времени не наблюдалось.

В состав Согорнского сельсовета входит 2 населенных пункта, наиболее крупным, из которых, является с. Согорное (979 человек или 87% от всей численности населения).

Число домохозяйств по населенным пунктам Согорнского сельсовета представлено в следующей таблице.

Таблица № 6

Домохозяйства Согорнского сельсовета на начало 2012 года

 

 

Рисунок. Распределение населенных пунктов Согорнского сельсовета по среднему размеру домохозяйств на начало 2012 года

 

Размер домохозяйства в среднем по Согорнскому сельсовету составляет 2,41 человека.

1.3.2 Занятость и трудовые ресурсы

Численность населения в Доволенском районе на 01.01.2012 г. составила 17144 человека.

Численность занятых в различных отраслях экономики района остается на уровне прошлых лет и составляет более 8,0 тыс. человек. Основная часть занятого населения трудится на крупных и средних предприятиях района, в том числе на сельскохозяйственных предприятиях, количество работающих в этой отрасли ежегодно сокращается. Увеличивается численность работающих в личных подсобных хозяйствах, в сфере торговли и платных услуг.

Трудовые ресурсы в 2008-2009 годах представлены в следующей таблице.

Таблица № 7

Трудовые ресурсы в Доволенском районе, 2008-2009 гг.

 

 

Рисунок. Распределение занятых в экономике Доволенского района, 2009 г.

 

Как видно из таблицы, наибольшую долю в Доволенском районе в 2010 году занимали занятые в домашнем хозяйстве производством товаров и услуг для реализации. Их численность составляла 2433 человека или 28,6% от всех занятых в экономике.

На формирование трудовых ресурсов влияет маятниковая миграция работающих и учащихся в трудоспособном возрасте и количество лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике района.

Однако происходящее сокращение численности работников в различных отраслях экономики оказывают неблагоприятное влияние на состояние рынка труда. Ежегодно обращаются за помощью в поисках подходящей работы в центр занятости населения более 1300 граждан.

Уровень официально зарегистрированной безработицы по состоянию на 01.08.2010 года составил 2,2% от численности трудоспособного населения, что выше на 0,8% среднеобластного показателя, но ниже, чем в соседних районах – Здвинском (на 0,6%) и Кочковском (на 1,9%).

Среди безработных наибольшую долю представляют женщины и молодежь.

Далее представлена характеристика трудовых ресурсов Согорнского сельсовета. Среднегодовая численность занятых в экономике поселения составила за 2011 год 406 человек.

Таблица № 8

Характеристика трудовых ресурсов Согорнского сельсовета, 2007-2011 гг.

 

Как видно из следующего рисунка, большая часть населения, занятого в экономике, задействована в прочих отраслях (их доля – 63,3%). На начало 2012 года их численность составила 257 человек. На втором месте находится сельское хозяйство (65 человек или 16%). Меньше всего людей задействовано в лесном хозяйстве (0,2%).

 

 

Рисунок. Распределение трудовых ресурсов Согорнского сельсовета по отраслям, 2011 г.

Основная часть занятого населения сосредоточена в сельском хозяйстве, в ЗАО а/ф «Согорное», но за последние три года произошло значительное сокращение в этой отрасли экономики, уменьшилось количество рабочих на 139 человек.

Значительное сокращение численности работников в основных отраслях экономики оказало неблагоприятное влияние на состояние рынка труда. Однако, положительным моментом является то, что общая численность безработных за 5 лет снизилась на 12 человек и составила в 2011 году 32 человека.

Распределение трудовых ресурсов по населенным пунктам Согорнского сельсовета представлено в следующей таблице.

Таблица № 9

Трудовые ресурсы по населенным пунктам Согорнского сельсовета на начало 2012 г.

 

Рисунок. Распределение трудовых ресурсов в Согорнском сельсовете, начало 2012 г.

 

Как видно из рисунка, доля работающего населения составляет в Согорнском сельсовете 24% (268 человек). Пенсионеры составляют существенную часть всех жителей сельсовета (35% или 401 человек). Не занято трудовой деятельностью и учебой 132 человека (12% от всей численности населения сельсовета).

Совершенствование системы оплаты труда работников муниципальных учреждений позволило увеличить их заработную плату до уровня бюджета прожиточного минимума трудоспособного населения области. Но в целом по Доволенскому району заработная плата остается низкой, составляет всего около 50% средней заработной платы по области. На отдельных предприятиях даже средняя заработная плата не достигает уровня бюджета прожиточного минимума трудоспособного населения

В 2009 году среднемесячная заработная плата одного работающего возросла на 6,4% и составила 9350 рублей, на конец 2010 года планируется увеличить заработную плату до 10190 рублей. При общем росте среднемесячной заработной платы остается значительным размер дифференциации в оплате труда по отраслям и видам экономической деятельности.

Заработная плата работников, занимающихся финансовой деятельностью, превысила заработную плату работников сельского хозяйства в 4,8 раза, которая по-прежнему остается на 7,0% ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения.

Растёт покупательная способность пенсии, в 2009 году она составила 127,3% величины прожиточного минимума пенсионера. Продолжается снижение соотношения средней пенсии и средней заработной платы.

Несмотря на наметившиеся за последние годы положительные изменения в структуре доходов населения, все же среднедушевые доходы в месяц остаются на низком уровне по сравнению со средними по области. В 2009 году денежные доходы на душу населения в месяц составили 6075,8 рублей, что почти в 2 раза ниже, чем по области.

По мнению жителей района, для того чтобы улучшить качество жизни населения, необходимо возродить сельское хозяйство, основную отрасль нашего района.

Далее представлены значения среднедушевой заработной платы и прожиточного минимума трудоспособного населения в Согорнском сельсовете за 2007-2011 годы.

Таблица № 10

Динамика среднедушевых доходов населения Согорнского сельсовета, 2007-2011 гг.

 

 

Рисунок. Соотношение среднедушевых доходов и прожиточного минимума трудоспособного населения в Согорнском сельсовете, 2007-2011 гг.

 

На протяжении последних лет наблюдается положительная динамика среднедушевых доходов населения. За 2011 год денежные доходы в среднем на человека в месяц составили 9560 рублей.

Среднедушевой доход населения достаточно высокий по сравнению со многими другими сельскими поселениями и в 2011 году он составлял 142% от величины прожиточного минимума (6733 рубля).

Среднемесячная заработная плата за 2011 год составила 6884 рубля. Ее номинальный размер с начала года увеличился на 11%.

Общая сумма просроченной задолженности по выплате заработной платы в целом по поселению на 01.01.2007 г. составила 500 тыс. рублей и уменьшилась в течение 2006 года на 350 тыс. рублей.

Далее представлен прогноз численности населения Согорнского сельсовета Доволенского района на первую очередь (2022 год) и на расчетный срок (2032 год).

1.3.3 Прогноз численности населения

Несмотря на все негативные факторы, в настоящее время наблюдается тенденция к улучшению условий жизни в сельских районах. Это связано, в первую очередь с тем, что как на федеральном, так и на региональном и местном уровне, разрабатываются и внедряются различные программы по поддержке рождаемости и улучшения демографической ситуации. Есть основания ожидать если не роста, то, по крайней мере, стабилизации коэффициентов рождаемости на существующем уровне.

Прогнозные данные определены, исходя из сложившейся в настоящее время демографической ситуации путем экстраполяции действовавших тенденций, дополненной учетом новых условий. Прогноз строился с учетом специфики каждого населенного пункта в составе сельсовета.

Прогноз общей численности населения представлен в следующей таблице.

Таблица № 11

Прогноз численности населения по населенным пунктам Согорнского сельсовета

 

Различия в динамике численности населения объясняются возрастной структурой населенных пунктов, также большую роль здесь играет величина демографических коэффициентов. Кроме того, важную роль в положительной динамике показателя численности населения, как по всему сельсовету, так и по отдельным входящим в него населенным пунктам играет миграционный прирост. Совокупность указанных факторов определяет прогнозируемую динамику численности населения.

Как видно из представленной выше таблицы, численность населения на первую очередь (2022 год) немного уменьшится (на 44 человека) и составит 1083 человека, что соответствует существующей демографической ситуации. Далее в результате реализации программы мер по демографическому развитию района в целом и сельсовета в частности и развитию проектов, позволяющих увеличить миграционный прирост населения, ежегодные темпы падения численности начнут снижаться, и к 2032 году численность населения составит 1102 человека. Это значение меньше численности населения на начало 2012 года на 25 человек.

Численность детей в школьном и дошкольном возрастах по населенным пунктам Согорнского сельсовета представлена ниже.

Таблица № 12

Прогноз численности населения в дошкольном возрасте (0-7 лет) по населенным пунктам Согорнского сельсовета, человек

 

Вследствие увеличения веса миграционного прироста населения может происходить рост численности детей данной возрастной категории.

Таблица № 13

Прогноз численности населения в школьном возрасте (8-17 лет) по населенным пунктам Согорнского сельсовета, человек

 

Далее, следуя общей тенденции демографической ситуации, как видно из таблиц, в динамике численности населения Согорнского сельсовета в школьном возрасте наблюдаются примерно те же тенденции, что и в динамике всей численности населения.

1.3.4 Сельское хозяйство

Базовой отраслью экономики поселения является сельское хозяйство.

Общая земельная площадь, используемая предприятиями, организациями и гражданами, занимающимися производством сельскохозяйственной продукции на начало 2012 года составила 28768 га. Более 42% земель сельскохозяйственного назначения принадлежит сельскохозяйственным предприятиям.

 

 

 

Таблица № 14

Наличие сельскохозяйственных угодий на 01.01.2012 (га)

 

В целях реализации национального проекта «Развитие АПК» получили льготный кредит 22 человека в Сибирском банке СБ РФ, Россельхозбанке.

Таблица № 15

Развитие агропромышленного комплекса

 

Сельскохозяйственное производство по-прежнему остается самым крупным сектором экономики. Основной задачей в области сельского хозяйства является сохранение и качественное развитие крупного товарного производства на базе существующих сельскохозяйственных предприятий, сохранение поголовья скота и птицы в личных подсобных хозяйствах граждан. Создание условий для развития крестьянско-фермерских, личных подсобных хозяйств с целью их самозанятости и повышения их товарности, доходов.

Наиболее острой проблемой в агропромышленном комплексе муниципального образования является сложное финансовое состояние ЗАО а/ф «Согорное», которое характеризуется ростом кредиторской задолженностью, убыточностью предприятий. Основными причинами являются: высокий физический износ основных производственных фондов отрасли.

Отсутствует рентабельность сельскохозяйственного производства.

Величина инвестиций не обеспечивает восполнение выбывающих и морально устаревших основных фондов. Основным и единственным источником инвестиций в основной капитал остаются лишь собственные средства предприятий, 3,8 млн. рублей было направлено в 2006 году.

Продолжается негативная тенденция снижения инвестиций в основной капитал. Величина инвестиций не обеспечивает восполнение выбывающих и морально устаревших основных фондов.

1.3.5 Промышленность

Промышленных предприятий на территории МО Согорнский с/с не зарегистрировано.

1.3.6 Малое предпринимательство и торговля

По состоянию на 01.01.2012 года в поселении функционирует 10 торговых точек, в том числе: магазинов потребительской кооперации – 3, коммерческих - 7.

Таблица № 16

Организации розничной торговли, общепита и платных услуг сельсовета

 

В последние годы в формировании оборота розничной торговли прослеживаются положительные тенденции. Оборот розничной торговли достиг в 2006 году 7,342 млн. рублей, прирост увеличился на 11,9% с 2005 годом, кроме того значительный объем товарооборота приходится на долю коммерческих магазинов.

Больший объем розничного товарооборота приходится на долю потребительской кооперации и составляет 76,5%.

Количество малых предприятий далеко от уровня, необходимого для начала позитивных преобразований в социально-экономической сфере Согорнского сельсовета. Предприятия торговли составляют конкуренцию ПТПО, что положительно влияет на цены и ассортимент товаров, качество обслуживания покупателей.

Таблица № 17

Основные показатели развития малого предпринимательства

 

Учитывая большую удаленность поселений от районного и областного центров, невозможность в связи с этим приобрести необходимый товар, услуги предпринимателей играют неоценимую роль. В то же время пока нет предпринимателей, производящих продукцию, оказывающих услуги бытового обслуживания, транспорта, ремонта и т.д.

Таблица № 18

Основные показатели развития потребительского рынка

 Проблемными остаются вопросы бытового обслуживания сельского населения. Нет частных предпринимателей в селах, которые бы занимались ремонтом бытовой, аудио и видеотехники, обуви, оказанием парикмахерских и прочих услуг.

Рынок сбыта излишков сельскохозяйственной продукции у населения складывается из закупок мяса, молока, овощей, шкур крупнорогатого скота, пухо-перового сырья за счет деятельности заезжих индивидуальных предпринимателей.

Основная доля от общего объема оказанных услуг приходится на долю предоставляемых коммунальных услуг. 

Сложившаяся многозвенность, а также удаленность поселения от районного способствует значительному росту цен на товары (особенно на непродовольственные) и услуги.

Обеспечение населения товарами и продуктами питания осуществляется магазинами потребительской кооперации, местными предпринимателями, но основная доля приходится на приезжих торговцев, у которых цены на товары ниже. Увеличение численности местных предпринимателей приведет к увеличению налогов в бюджет, созданию новых рабочих мест.

1.3.7 Жилищный фонд

В муниципальном образовании Согорнский сельсовет на конец 2012 года жилищный фонд составил 25800 м²общей площади. По сравнению с 2006 годом жилищный фонд возрос на 889 м². В среднем на одного жителя приходится 22,9 м²площади. Муниципальный жилой фонд составил 442 м².

Таблица № 19

Характеристика жилищного фонда по состоянию на 01.01.2012 г.

Оказанием жилищно-коммунальных услуг занимаются специализированное предприятия МУП п/х Согорнское, образованное 18 марта 2006 года, которое предоставляет жилищно-коммунальные услуги населению и осуществляет сбор платежей за оказанные услуги, оперативный ежемесячный расчет платежей населения в зависимости от потребления услуг, наличия льгот и субсидий.

На территории поселения функционирует 2 котельных, установленной мощностью 5 Гкал, из них одна находится в муниципальной собственности. Протяженность тепловых сетей, находящихся в муниципальной собственности, составляет 6,1 км, водопровода 6 км.

Таблица № 20

Жилой фонд обеспеченный коммунальными услугами от централизованных источников на 01.01.2012 года.

Одна из самых актуальных проблем для коммунального хозяйства – неплатежи потребителей услуг, в том числе населения. Так дебиторская задолженность предприятий жилищно-коммунального хозяйства на 01.01.2007 года составила 188,9 тыс. рублей, в том числе задолженность населения – 129,8 тыс. рублей.

Основными проблемами развития данной отрасли является высокая степень износа основных производственных фондов – 85% и как следствие этого - невысокое качество предоставляемых услуг.

Также острой проблемой остается сложное финансовое положение МУП п/х Согорнское, недостаток оборотных средств, длительные неплатежи за потребленные услуги.

Рост издержек производства предприятий жилищно-коммунального хозяйства происходит также по причине изношенности авто- тракторного парка. Практически вся специализированная техника отработала свой нормативный срок эксплуатации. Расходы на устранение аварийных выходов из строя техники, приобретений запчастей составляют значительную долю в общем объеме затрат.

Восполнение выбывающих основных средств практически не происходит. Нет автономного электроснабжения предприятий ЖКХ.

1.3.8 Образование

В системе образования поселения на 01.01.2012 функционирует одно дошкольное учреждение, которые посещают 35 человек.

Таблица № 21

Учреждения дошкольного образования (включая дошкольные группы)

 

Действуют 1 средняя общеобразовательная школа, 1 основная общеобразовательная школа. В дневных и вечерних (сменных) общеобразовательных школах обучается 128 человек. За последние три года сеть школ не изменилась. Число учащихся в общеобразовательных школах снижается.

 

 

 

 

 

 

 

Таблица № 22

Общеобразовательные учреждения

 

Школа располагается в 2-х этажном здании, построенном в 1986 году. В ней имеются: 16 кабинетов, спортивный и актовый залы, библиотека, школьный краеведческий музей, столовая, хорошо оборудованная спортивная площадка, полоса препятствий, пришкольный участок 0,5 га.

Здесь обучается 128 учеников, имеется 11 классов комплектов. С 2000 по 2004 годы выпускники школы получили 4 серебряные медали и 1 золотую медаль.

Таблица № 23

Показатели распределения выпускников школ в 2011 году.

Педагогический коллектив школы стабильный, молодой и творческий, состоящий в основном из выпускников родной школы. Педагоги создают комфортную психологическую обстановку на уроках и во внеурочное время, что является залогом успешного восприятия и усвоения детьми учебных и воспитательных программ.

Отношения между учителями и администрацией основаны на взаимопонимании, доверии, разумной требовательности.

Таблица № 24

Обеспеченность населения образовательными услугами

В Согорнской СОШ прекрасный творчески работающий коллектив, который насчитывает 18 педагогов, 72,3% которого составляют выпускники школы, из них: с высшим образованием - 16 учителей, 2 учителя со средним специальным образованием. С высшей категорией - 5, с первой категорией - 8, со второй категорией - 4, без категории – 1 (учитель-совместитель).

В школе работает 16 творческих объединений, 9 из которых финансируются от районного Дома детского творчества, а 7 – от школы.

Творческие объединения, действующие в школе, различаются по направлениям деятельности. Это:

-       туристско-краеведческое;

-       экологическое;

-       шахматно-шашечное;

-       прикладного творчества;

-       художественного творчества;

-       интеллектуального.

Для детей, проживающих далее 3 км от школы, организован бесплатный подвоз к школе. В школах работает 1 группа продленного дня, которую посещают 25 учеников.

Согорнская средняя общеобразовательная школа принимала участие в областном конкурсе «Чтобы помнили», получили гранд в размере 30 тыс. рублей, в конкурсе «Лучший учитель года РФ», преподаватель ОБЖ был удостоен премии в размере 100 тыс. рублей, принимали участие во Всероссийском конкурсе «Лучший директор образовательного учреждения.

В Брянской ООШ имеется школьная столовая на 20 посадочных мест. Столовая обеспечивается экологически чистыми овощными культурами, выращенными на пришкольном участке, что значительно удешевляет стоимость обедов и благотворно влияет на здоровье детей.

Площадь пришкольного участка составляет 0,1 га, на нем выращиваются овощные культуры, а на клумбах перед школой – различные цветы.

Территория школы является местом отдыха учащихся, занятий спортом, проведения различных внеклассных мероприятий. На территории школы оборудована спортивная площадка с площадкой для волейбола, полосой препятствий, футбольным полем.

Библиотечный фонд Брянской школы насчитывает 460 экземпляров книг, из которых 120 – это учебники, 40 – методическая литература, 280 – художественная литература. Учащиеся из малоимущих семей, в основном, обеспечиваются учебниками из школьного фонда. Ежегодно библиотечный фонд школы пополняется. Так, в 2011-2012 г. школа приобрела учебников на сумму 3000 рублей.

Материальная и техническая база образовательных учреждений всё же не в полной мере приведена в соответствие с современными требованиями к обучению и воспитанию детей.

Не сформирована здоровье сберегающая среда в образовательных учреждениях. Не решена проблема повышения профессионального уровня педагогических работников, проведение мониторинга инновационной работы учителями школы, диагностики работы учителей, пополнение библиотечных фондов периодическими изданиями, детской литературой, методическими пособиями.

1.3.9 Здравоохранение и социальное обеспечение

Здравоохранение

Медицинское обслуживание жителей Согорнского сельсовета осуществляют два фельдшерско-акушерских пункта. В которых работает 3 медицинских работника.

Таблица № 25

Медицинские учреждения сельсовета

 

В рамках реализации национального проекта «Здоровье» значительно повысилась заработная плата медицинского персонала, получено новое медицинское оборудование, аппарат УВЧ, ультразвуковой ингалятор, ручной легочный мешок, холодильник, все это дает возможность развиваться, приобретать литературу, повышать свою квалификацию.

Заболеваемость туберкулезом составляет 15 человек, в 2006 году поставлен один человек на учет. С целью выявления данного заболевания флюорографическим методом осмотрено 396 человек в 2006 году старше 15 лет.

Охват профосмотром составил 99% от общего количества населения, подлежащему профессиональным осмотрам. Охват диспансерным наблюдением составил 99%. Осуществляется постоянное диспансерное наблюдение за больными сахарным диабетом, бронхиальной астмой, онкологическими больными.

План профилактических прививок выполнен на 100%, улучшились показатели привитости взрослого населения.

В результате проводимых мероприятий понизилась заболеваемость острыми кишечными инфекциями.

Важнейшей и актуальной проблемой, которая касается сферы здравоохранения, на сегодняшний день является недостаток квалифицированных кадров, высшего, среднего звена. Принимаемые меры пока не дали желаемых результатов в области здравоохранения поселения. Так же большой проблемой является высокая смертность взрослого населения, и наличие детской смертности.

Социальная защита населения.

Основной целью социальной политики является создание условий для постепенного повышения уровня жизни малообеспеченных категорий населения муниципального образования за счёт проведения мероприятий по их социальной поддержке, реализация государственных социальных гарантий предусмотренных законодательством Российской Федерации и Новосибирской области, а так же обеспечение социальных гарантий, доступности социальных услуг, предоставляемых социально незащищенным категориям населения района, в том числе: пожилым гражданам, инвалидам, малообеспеченным и неполным семьям с детьми; детям оставшимся без попечения родителей; внедрение новых технологий социального обслуживания и улучшение их качества, повышение эффективности социальной помощи населению за счёт усиления ее адресности.

На протяжении последних лет наблюдается положительная динамика среднедушевых доходов населения. За 2006 год денежные доходы в среднем на человека в месяц составили 1984 рубля.

Среднедушевой доход населения остается очень низким и в 2006 году он составлял 54% от величины прожиточного минимума (3674 рубля).

Наблюдается положительная динамика роста доли доходов от оплаты труда в общей сумме денежных доходов населения. Увеличение связано со стабильным ростом размера среднемесячной заработной платы. Среднемесячная заработная плата за 2006 год составила 3537 рублей. Ее номинальный размер с начала года увеличился на 4,1%.

Социальная политика администрации сельсовета направлена на социальную защиту населения, рост уровня жизни населения, обеспечение социальных гарантий, развитие и доступность рынка социальных услуг, создание условий для улучшения социального положения пожилых людей, инвалидов, семей с детьми и их активной жизнедеятельности.

В поселении осуществляются мероприятия по проведению реформы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направленные на переход от бюджетного дотирования к оплате в полном объеме жилищно-коммунальных услуг потребителями, в том числе населением, с одновременным принятием мер по социальной защите населения.

В 2006 году субсидии получали 35 семей. Общая сумма субсидий на оплату ЖКУ и топлива составила в 2006 году 101,54 тыс. рублей.

Наряду с субсидиями оказывается социальная поддержка отдельным категориям граждан по оплате жилья и коммунальных услуг, предоставляемых на основе действующего законодательства ветеранам труда, инвалидам, многодетным семьям.

1.3.10 Физическая культура и спорт

Роль физической культуры и спорта в укреплении здоровья населения, привития здорового образа жизни чрезвычайно высока. В поселении действует два спортивных сооружения: один спортивный зал, одна спортивная площадка. Осуществлен ввод и проведена реконструкция беговой дорожки, волейбольной площадки, сектора для прыжков в длину.

Таблица № 26

Количество и площадь спортивных залов (включая школьные)

 

Проведена реконструкция спортивной площадки в п. Даниловская ферма.

Таблица № 27

Количество и площадь плоскостных спортивных сооружений(включая школьные)

 

Крытые спортивные сооружения представлены в Согорнском сельсовете школьным спортивным залом. В поселении отсутствуют специализированные крытые спортивные сооружения. Для создания сети таких сооружений необходимы существенные материальные вложения.

Поселение принимает активное участие в областных сельских, спортивных, зимних и летних играх.

В настоящее время имеется ряд нерешенных проблем:

-       недостаточная обеспеченность населения сельского совета физкультурно-спортивными сооружениями, в том числе спортивными залами;

-       слабая материально-техническая база спорта в образовательных учреждениях поселения;

-       нежелание молодых специалистов, закончивших высшие и средние специальные учреждения физической культуры и спорта, возвращаться в село из-за отсутствия жилья и условий для тренерской работы в нормальных спортивных залах;

-       отсутствие спортивного инвентаря для работы с молодёжью и взрослым населением (лыжи, коньки);

-       снижение заинтересованности у детей, подростков и молодёжи к занятиям физической культурой и спортом.

Недостаточное качество общедоступной социальной инфраструктуры, ориентированной на массовые слои населения: практически не обновляется материально-техническая база учреждений системы физической культуры и спорта.

1.3.11 Культурно-бытовое обслуживание

За последние годы в сфере культуры поселения удалось сохранить сеть учреждений, поддержать на определенном уровне развитие культурного процесса. В поселении работают два клубных учреждения (один дом культуры и один культурно-досуговый объект), две библиотеки.

Таблица № 28

Перечень действующих объектов культурно-досугового назначения поселения

 

Таблица № 29

Перечень библиотек на территории сельского поселения

 

В 2004-2006 годах были произведены ремонты: замена полов в зрительном зале, коридоре и двух комнатах дома культуры.

Приобретено музыкальное оборудование и одежда для сцен для клубных учреждений в рамках областной программы «Развитие культуры в сельской местности» на 793 тыс. рублей.

В связи с отсутствием достаточного финансирования не обновляется материально-техническая база учреждений культуры современным световым, звуковым оборудованием, музыкальными инструментами, более 8 лет полностью отсутствует комплектование книжного фонда библиотечной системы, на недостаточном уровне ведется комплектование библиотек периодическими изданиями. Необходимо проведение капитального ремонта Согорнского сельского дома культуры.

Общие проблемы в сфере культуры. Необходимо уделить особое внимание решению следующих проблем:

-       недостаток кадров имеющих специальное образование для работы в учреждениях культуры;

-       неполный охват населения творческой деятельностью, необходимо увеличить рост клубных формирований, а так же количество и качество предоставляемых услуг;

-       недостаточно активное использование резерва неорганизованной самодеятельности, а так же недостаточная пропаганда семейных ансамблей и отдельных исполнителей;

-       слабая материально-техническая база учреждений культуры;

-       необходимость проведения капитального ремонта в учреждениях культуры.

1.4 Документы комплексного социально-экономического развития муниципального образования

На территории поселения действуют следующие программы социально-экономического развития:

-       Комплексная программа социально-экономического развития Доволенского района на 2011-2025 годы.

Комплексная программа социально-экономического развития Доволенского района Новосибирской области представляет собой прогнозно-проектный документ, обосновывающий перспективное развитие муниципального образования, содержащий совокупность важнейших мероприятий и проектов, направленных на достижение стратегических целей социально- экономического развития поселения.

Программа дает возможность руководителям муниципальных органов власти и гражданам видеть перспективу своего развития, осознанно делать стратегический выбор, а не следовать уже сложившимся на территории тенденциям развития экономики и социума.

-          Комплексная программа социально-экономического развития Согорнского сельсовета на 2008-2022 годы.

Комплексная программа социально-экономического развития Согорнского сельсовета Доволенского района Новосибирской области содержит аргументированное обоснование его стратегического выбора, реализация которого и должна обеспечить в конечном итоге достижение главных целей социально-экономического развития территории.

Предлагаемая программа разработана на основе проведенного анализа социально-экономической ситуации Согорнского сельсовета Доволенского района за последние четыре года, выявленных тенденций и прогнозов развития, а также анализа результатов опроса жителей сёл поселения.

1.5 Транспортная инфраструктура

Внешний транспорт

 

На территории Согорнского сельсовета расположена АЗС в с.Согорное.

Автомобильная дорога Н - 1315 межмуниципального значения обеспечивает транспортное сообщение между Согорнским и Доволенским сельсоветами. Действует автобусный маршрут из с.Согорное в с.Довольное.

Транспортное сообщение между Согорнским и Травнинским сельсоветами обеспечивают дороги местного значения с другим типом покрытия, сообщение с Комарьевским сельсоветом обеспечено полевыми дорогами с грунтовым покрытием.

Улично-дорожная сеть.

На сегодняшний день для улично-дорожной сети населенного пункта характерен переходный тип покрытия.

К недостаткам улично-дорожной сети населенных пунктов можно отнести следующее:

−    отсутствует четкая дифференциация улично-дорожной сети по категориям согласно требований СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»»

− улично-дорожная сеть населенного пункта находится в неудовлетворительном состоянии;

− пешеходное движение происходит по проезжим частям улиц, что приводит к возникновению дорожно-транспортных происшествий.

1.6 Инженерная инфраструктура

1.6.1 Водоснабжение

В настоящее время хоз-питьевое водоснабжение потребителей в Согорнском  поселении осуществляется из водозаборных скважин. По основным показателям вода удовлетворяет  требованиям ГОСТ «Вода питьевая» и СаНПина.

Таблица № 30

Обеспеченность артезианскими скважинами систем водоснабжения

Согорнского сельского поселения на 2012 год.

 

Характерной чертой водохозяйственных отношений в последние годы стало снижение потребления  воды. В сельском хозяйстве водопотребление сокращается. В то же время отмечен небольшой рост водопотребления в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Таблица № 31

Баланс водоснабжения Согорнского сельсовета в  2011/2012 годах, тыс.м³

 

Кроме низкого качества питьевой воды и не соответствие зачастую ее санитарным нормам, большого физического износа сетей водопровода, существенной проблемой систем водоснабжения района являются старые недостаточной глубины скважины, неудовлетворительное санитарное состояние санитарно-защищенных зон скважин, что также сказывается на качестве питьевой воды.

Таблица № 32

Состояние водопроводных сетей Согорнского сельсовета на 2012 год, км.

 

Из таблицы видно, что 66,0% имеющихся водопроводных сетей Согорнского сельсовета требуют замены.

В целом водопотребление сельских поселений Согорнского поселения характеризуется снижением объемов потребления воды в последние годы. Объемные показатели водопотребления приведены в таблице    

 

 

 

 

 

 

Таблица № 33

Водопотребление Согорнского сельсовета в 2012 году

1.6.2 Водоотведение

Централизованной системы канализации в поселении нет. Стоки от зданий и жилых домов отводятся в выгреба. Вывоз осуществляется транспортом МУП ЖКХ в места, согласованные санитарно-эпидемиологическим надзором.

1.6.3 Теплоснабжение

Теплоснабжение основной части жилой застройки Согорнского поселения осуществляется от индивидуальных источников тепла.

Отопление частного сектора поселения – печное. Небольшая часть поселения (школы, детский сад, ФАПы, дома культуры) отапливается от котельной. Общая производительность котельных – 3,63 Гкал/час.

Таблица № 34

Характеристика системы теплоснабжения  с/с Согорнский в 2012 году

Населенные пункты	Число источников теплоснабжения, ед.	Мощность централизованных источников теплоснабжения, Гкал	Отпущено тепловой энергии за год- всего, Гкал	Протяженность тепловых сетей, км.	В том числе нуждающихся в замене, км.	Доля тепловых сетей нуждающихся в замене, %
с. Согорное	1	3,63	3753	6,6	4,0	60
п. Брянский	0	0	0	0	0	0
с.с. Согорнский	1	3,63	3753	6,6	4,0	60

1.6.4 Газоснабжение

В настоящее время населенные пункты Согорнского сельсовета не газифицированы. Для нужд приготовления пищи используется привозной сжиженный газ в баллонах.

1.6.5 Электроснабжение

Система электроснабжения поселения – централизованная. Электроснабжение населенных пунктов осуществляется от распределительной подстанции напряжением  ПС35/10 кВ «Согорное»,  через трансформаторные подстанции (ТП). Питание ТП осуществляется по воздушным линиям (ВЛ) мощностью 10 кВ.

Таблица № 35

Характеристика объектов электроснабжения.

№ п/п	Населенный пункт	Назначение	№ КТП	Установочная мощность кВТ	Протяженность ВЛ 0,4кВ	Протяженность ВЛ 10кВ	% загрузки
1	п. Брянский	МТФ	3-15	250		17,8
2	с. Согорное	н/база	3-43	160	0,24	6,43	6
3	с. Согорное	котельная	3-50	160	0,15	4,2	43
4	с. Согорное	гус.2отд.	3-59	100	0,4	15,9	14
5	с. Согорное	быт	3-74	160	2,42	4,2	43
6	с. Согорное	Бригада	3-75	63	1,2	8,25	0
7	с. Согорное	клуб	3-78	160	1,04	4,2	28
8	с. Согорное	зер.ток.согор.	3-98	250	0,98	6,43	36
9	с. Согорное	бригада.согорн.	3-107	63	0,64	38,2	0
10	п. Брянский	Животноводство	3-134	160		17,8	8
11	с. Согорное	Центр	3-149	100	0,13	4,2	31
12	с. Согорное	РТМ	3-164	400	0,77	4,2	31
13	с. Согорное	МТФ	3-165	160	0,76	6,43	28
14	с. Согорное	Ул. Советская	3-166	100	4,21	6,43	31
15	с. Согорное	ул. Ленина	3-167	100	1,88	6,43	25
16	с. Согорное	ул. Комарова	3-168	63	1,92	4,2	12
17	п. Брянский	Население	3-187	100	2,6	17,8	17
18	п. Брянский	Население з/ток	3-188	100	4,12	17,8	13
19	с. Согорное	Бригада №3	3-212		0,2	15,9	0
20	с. Согорное	к/цех	3-253	160	1,4	6,43	5
21	с. Согорное	КЗС	3-256	250	0,5	6,43	13
22	с. Согорное	Животноводство	3-259	250	0,1	6,43	9
23	с.Согорное	Скважина	3-302	100	0,6	6,43	13
24	с. Согорное	ФАП, д.сад	3-306	250	2,1	4,2	28

Отмечается длительный срок эксплуатации электрических сетей.

1.6.6 Связь и информация

В настоящее время территории поселения действует существующая АТС на 200 номеров.

Таблица № 36

Основные показатели связи общего пользования

 

Услуги связи в поселке оказывают ОАО «Сибирьтелеком» и подразделение сотовой связи компаний «Билайн» и МТС.

1.7  Экологическое состояние территории

 Атмосферный воздух

Мониторинг и исследования состояния атмосферного воздуха территории не проводятся, данных о качестве атмосферного воздуха нет.

Источниками загрязнения атмосферного воздуха, на территории являются объекты производственной и инженерной инфраструктуры (ремонтно-механическая мастерская, котельная), а также автотранспорт, выбросы от которого содержат окись углерода, окись азота, углеводороды и т.д. Большая часть выбросов приходится на оксид углерода и летучие органические соеди­нения.

В настоящее время предприятия, сооружения и объекты, являющиеся источниками загрязнения окружающей среды, не имеют проектов санитарно-защитных зон и располагаются в непосредственной близости от жилой застройки, оказывая на нее негативное влияние.

Самый большой процент вредных выбросов приходится на долю автотранспорта, печей частного сектора в зимний период и отопительных котельных.

  Таблица №37

Санитарно-защитные зоны объектов Согорнского сельсовета

 

Размер санитарно-защитных зон установлен согласно СанНиП 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

В санитарно-защитной зоне не допускается в соответствии с требованием п. 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03 размещение жилой застройки, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивных сооружений, детских площадок, образовательных и детских учреждений, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений общего пользования.

Поверхностные воды

Основными источниками загрязнения поверхностных водных объектов являются неочищенные (недостаточно очищенные) сточные воды, ливневые и талые воды со свалок, сельскохозяйственных полей, дорог.

В воде и по берегам озер часто можно увидеть стволы деревьев. Разложение древесины способствует накоплению в воде фенола и других ядов, влияющих на жизнедеятельность ихтиофауны озер.

Почвенный покров

Почва является местом сосредоточения всех загрязнителей, главным образом поступающих с воздухом. Перемещаясь воздушными потоками на большие расстояния от места выброса, они возвращаются с атмосферными осадками, загрязняя почву и растительность, вызывая разрушения самой экосистемы.

Почва является важнейшим объектом биосферы, где происходит обезвреживание и разрушение подавляющего большинства органических, неорганических и биологических загрязнений окружающей среды. Уровень загрязнения почвы оказывает заметное влияние на контактирующие с ней среды: воздух, подземные и поверхностные воды, растения.

Негативное воздействие на почвенный покров на территории муниципального образования связано со строительными работами, проездом техники, прокладки коммуникаций и трубопроводов, возникновением стихийных свалок отходов.

В целом напряженности экологической обстановки на территории Согорнского сельсовета нет. Состояние земель, находящихся в сфере хозяйственной деятельности, остается удовлетворительным.

Для решения существующих проблем требуется принятие административных мер воздействия.

2. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ

2.1Архитектурно-планировочные решения генерального плана

Функциональное зонирование территории

На территории муниципального образования (вне границ населённых пунктов) проектом выделены следующие функциональные зоны:

• Зона градостроительного использования
• Зона акваторий
• Зона природных территорий
• Зона производственного и коммунально-складского назначения
• Зона объектов специального назначения
• Зона инженерной инфраструктуры
• Зона сельскохозяйственного назначения
• Зона транспортной инфраструктуры

Таблица № 38

Баланс территории по функциональному зонированию

 

 

В границах населенных пунктов, входящих в состав поселения, установлены следующие функциональные зоны:

−                  жилой индивидуальной застройки;

−                  жилой застройки на перспективу;

−                  общественно-делового назначения;

−                  инженерной инфраструктуры;

−                  специального назначения;

−                  рекреационная;

−                  природных территорий;

−                  зона акваторий;

−                  транспортных коридоров

Баланс территории по функциональному зонированию

Таблица №39

Архитектурно-пространственные решения

Архитектурно -пространственное решение территории Согорнского сельсовета принято с учётом инженерно-геологических и экологических ограничений, а также специфики уклада жизни населения, основных видов хозяйственной деятельности.

В результате анализа современного состояния территории поселения, социально-демографических условий, производственного и транспортного потенциала, выявлены следующие факторы, которые учитывались в данной работе:

-     природные структурные элементы, ограничивающие территорию застройки: водоёмы, лесные массивы;

-      существующие транспортные связи;

-     сложившаяся планировочная структура населённого пункта;

-     недостаточное транспортное и инженерное обеспечение населённых пунктов.

с.Согорное

Архитектурно- планировочные решения генерального плана основаны на сложившейся планировочной структуре с учетом природных факторов, инженерно-геологических и экологических ограничений, санитарно-защитных зон производственных территорий.

Основными решениями генерального плана предусмотрено упорядочение сложившейся планировочной структуры с.Согорное, определение территорий для размещения перспективной застройки за расчётный срок.

Планировочная структура обусловлена расположением с.Согорное вдоль оз.Согорное с южной стороны.

Основной композиционной и транспортной осью является ул.Ленина. Композиционный каркас дополняют второстепенные улицы. Вдоль основных композиционных осей группируются кварталы жилой застройки. Общественный центр расположен на пересечении ул. Ленина и второстепенных улиц.

Расчётная численность населения с.Согорное составляет 960 человек.

Жилая зона населенного пункта состоит из жилых кварталов индивидуальной застройки, обусловленной сложившейся сеткой улиц и наличием оз.Согорное. В кварталах со сложившейся жилой застройкой проектными решениями предусмотрена регенерация, уплотнение и упорядочение существующей жилой застройки. Проектом предлагается освоение свободных территорий под индивидуальную жилую застройку в западной и восточной части села.

Проектом генерального плана предусмотрено размещение новых зон производственного назначения в с.Согорное с восточной стороны, в частности маслозавода, молочной фермы и РТМ.

п.Брянский

Архитектурно- планировочные решения генерального плана основаны на сложившейся планировочной структуре с учетом природных факторов, инженерно-геологических и экологических ограничений, санитарно-защитных зон производственных территорий.

Основными решениями генерального плана предусмотрено упорядочение сложившейся планировочной структуры п.Брянский.

Основными композиционными и транспортными осями являются ул.Юбилейная,ул.Иванова,ул.Зелёная. Композиционный каркас дополняют второстепенные улицы. Вдоль основных композиционных осей группируются кварталы жилой застройки. Общественный центр расположен на пересечении ул. Зелёная и второстепенных улиц.

Расчётная численность населения п.Брянский составляет 142 человека.

Жилая зона населенного пункта состоит из жилых кварталов индивидуальной застройки, обусловленной сложившейся сеткой улиц. В кварталах со сложившейся жилой застройкой проектными решениями предусмотрена регенерация, уплотнение и упорядочение существующей жилой застройки.  Проектом генерального плана в п.Брянский предусмотрено размещение производственных объектов V класса (санитарно-защитная зона – 50 м) на месте существующей территории зернотока.

2.2 Жилищная сфера

Объем нового жилищного строительства, с учетом реконструируемых кварталов, определен исходя из следующих показателей:

1. Население поселения составит 1083 человека на первую очередь и 1102 человека на расчетный срок;
2. Прирост населения на первую очередь составит -44 человека, на расчетный срок -25человек;
3. Расчетный коэффициент семейности принят 2,41;
4. Расчетная жилищная обеспеченность условно принята 25 м² общей площади квартиры на 1 человека на первую очередь и 28 м² общей площади квартиры на 1 человека на расчетный срок (исходя из обеспеченности отдельной квартирой или усадебным домом каждой семьи);

Жилой фонд на конец расчетного срока (2032г.) должен составить 30,9 тыс. м² общей площади или 457 квартир (с учетом обеспечения существующего населения нормативной жилой площадью).

Жилой фонд на первую очередь (2022г.) должен составить 27,1 тыс. м² общей площади или 449 квартир.

Таблица № 40

Рекомендуемые объемы жилищного строительства на перспективу

 

 

 

2.3 Социальная сфера

Развитие социальной сферы обусловлено потребностью обеспечения должного уровня образованности, культурно-нравственного развития и здоровья населения, что в свою очередь ведет к повышению привлекательности поселения как места постоянного жительства и обеспечивает экономику поселения необходимыми трудовыми ресурсами.

Расчет нормативной потребности в объектах социальной сферы на конец расчетного срока (2032 г.) выполнен согласно СП 42.13330.2011 "СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»".

Учреждения образования.

Норматив вместимости школ следует принимать с учетом 100% охвата детей неполным средним образованием (1-9 классы) и до 75% детей - средним образованием (10-11 классы) при обучении в одну смену.

Таблица № 41

Расчет требуемой мощности общеобразовательных учреждений на расчетный срок

Норматив вместимости детских дошкольных учреждений устанавливается в зависимости от демографической структуры поселения, принимая расчетный уровень обеспеченности детей дошкольными учреждениями в пределах 85%, в том числе общего типа - 70%, специализированного - 3%, оздоровительного - 12%.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица № 42

Расчет требуемой мощности детских дошкольных учреждений на расчетный срок

В поселении наблюдается избыток мест в школах. Новое строительство не требуется. На расчетный период основным направлением деятельности руководства системой образования станет оптимизация работы учреждений данной сферы.

Поселение испытывает недостаток мест в детских дошкольных учреждениях. На расчетный период может потребоваться открытие 1 ГДО в с. Согорное на 15 мест и 1 группы в п. Брянский на 10 мест. Потенциалом могут служить Согорнская СОШ с общим избытком мест – 240, а так же Брянская ООШ с избытком мест - 171.

Физкультурно-спортивные сооружения

Основные мероприятия: нормативные документы рекомендуют размещать комплексы физкультурно-оздоровительных площадок в каждом поселении. При этом физкультурно-спортивные сооружения сети общего пользования следует объединять со спортивными объектами образовательных школ и других учебных заведений.

S = N × (C / 1000), где:

-       S - площадь (общая) спортивного сооружения;

-       N - норматив обеспеченности спортивным сооружением (принимается равным 7-9 тыс. м² на 1000 тыс. человек населения для плоскостных спортивных сооружений, 60-80 м² на 1000 населения для спортивных залов);

-       C - численность населения.

Таблица № 43

Расчет потребности в крытых спортивных сооружениях на расчетный срок

 

Таблица № 44

Расчет потребности в плоскостных спортивных сооружениях на расчетный срок

На территории Согорнского сельсовета отсутствует потребность строительства крытых спортивных сооружений, однако следует предусмотреть строительство 2 дополнительных плоскостных спортивных сооружений: в с. Согорное площадью 7700 м² и в п. Брянский площадью 1100 м².

Учреждения культуры и искусства

В таблице приведен результат оценки требуемой вместимости объектов культуры и досуга в населенных пунктах Согорнского сельсовета на конец расчетного срока с учетом изменения существующей численности и вместимости действующих объектов. Оценка проведена на основе методики, предлагаемой СП 42.13330.2011, утверждённым приказом министерства регионального развития Российской Федерации от 28 декабря 2010 года №820, и введенным в действие 20 мая 2011 года.

Таблица № 45

Нормативная потребность посадочных мест в клубных учреждениях

Количество зрительских мест на 1000 жителей может отличаться от рекомендуемого, в зависимости от региональных особенностей.

 

 

 

 

 

 

 

Таблица № 46

Расчет потребности в клубных учреждениях на расчетный срок

 

Нормативная потребность количества экземпляров книг и читательских мест в сельских библиотеках по всем категориям населенных пунктов, в соответствии с нормативами обеспеченности, представлены в таблицах № 29, 30.

Таблица № 47

 

Таблица №48

Расчет потребности в сельских массовых библиотеках на расчетный срок

 

Следует предусмотреть мероприятия по увеличению посетительских мест в Согорнском СДК до 350 мест.

Количество единиц хранения книг существенно превышает рекомендуемые. Для большей доступности библиотечных фондов можно только предусмотреть их перераспределение между населёнными пунктами сельсовета.

2.4 Производственная и коммунально-складская сфера

В с.Согорное генеральным планом предусмотрено упорядочение территории зернотока для обеспечения санитарно-защитной зоны  50 м. Предложена рекультивация территории молочной фермы расположенной в юго-восточной части населенного пункта, выделена территория для создания молочной фермы на перспективу. На территории где ранее располагался маслозавод по ул.Садовой предполагается рекультивация территории с использованием её в перспективе под жилую застройку. Территорию под создание маслозавода планируется отвести в непосредственной близости к молочной ферме с учетом санитарно-защитной зоны  100 м.

На территории п.Брянский генеральным планом предусматривается на месте расположения зернотока, который в данный момент недействует,  сохранить территорию на которой можно разместить производство v класса опасности с санитарно-защитной зоной 50м.

2.5 Транспортная инфраструктура

2.5.1 Внешний транспорт

Проектом генерального плана предусмотрены следующие изменения во внешней транспортной сети:

-    реконструкция автомобильной дороги местного значения «с.Согорное – п.Брянский» .

2.5.2 Улично-дорожная сеть

Проектом генерального плана предусмотрено совершенствование улично-дорожной сети населенных пунктов Согорнского сельсовета, путем реализации мероприятий по реконструкции существующих и строительству новых улиц и дорог.

Таблица №49

 

2.5.3 Объекты транспортной инфраструктуры

Муниципальное образование Согорнский сельсовет

Проектом генерального плана размещение дополнительных объектов транспортной инфраструктуры на территории муниципального образования не предусмотрено. На территории сельсовета, в с. Согорное, существует действующая АЗС.

с. Согорное, п. Брянский

Проектом генерального плана, в связи с незначительным удалением п. Брянский от с. Согорное, обслуживание и ремонт личного автотранспорта предусмотрено осуществлять на территории с. Волчанка.

На территории населенных пунктов на расчетный срок предполагается проживание 1102 человек

В связи с ростом уровня автомобилизации на расчетный срок в с. Согорное и п. Брянский общее количество автомобилей составит 276 единицы, исходя из уровня автомобилизации 250 автомобилей на 1 000 жителей (п. 6.3. СНиП 2.07.01-89*).

Согласно СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»:

-     пункт 6.41 автозаправочные станции следует проектировать из расчёта одна топливно-раздаточная колонка на 1200 легковых автомобилей.

Исходя из нормативных требований, для обслуживания личных автомобилей жителей необходимо:

-     сохранение АЗС мощностью 2 топливо-раздаточные колонки в южной части с.Согорное.

Хранение личного автотранспорта жителями индивидуальной жилой застройки с. Согорное и п. Брянский предусмотрено осуществлять на территории приусадебных участков.

2.6 Инженерная инфраструктура

2.6.1 Водоснабжение

Система водоснабжения Согорнского сельсовета принята с учетом его развития на расчетный срок. Все расчеты выполнены на конец расчетного периода.

Источником водоснабжения сельсовета на расчетный срок будут являться подземные воды.

По степени обеспеченности подачи воды проектируемая централизованная система водоснабжения станции относится к III (третьей) категории, в соответствии с п. 4.4. СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»:

число жителей в населенном пункте до 5 тыс. человек.

Качество воды, подаваемой на хозяйственно-питьевые нужды должно соответствовать требованиям ГОСТ Р 51232-98 «Вода питьевая. Общие требования к организации и методам контроля качества» и СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

Удельное среднесуточное (за год) водопотребление на хозяйственно-питьевые нужды населения принято в соответствии с п.2.1. СНиП 2.04.02-84*.

При расчете общего водопотребления каждого населенного пункта в связи с отсутствием данных и стадией проектирования учтено примечание 4 таблицы 1 СНиП 2.04.02-84* количество воды на неучтенные расходы принято дополнительно в процентном отношении от суммарного расхода воды на хозяйственно-питьевые нужды.

В связи с отсутствием данных о площадях по видам благоустройства, при расчёте общего водопотребления принято удельное среднесуточное за поливочный сезон потребление воды на поливку, в расчете на одного жителя, в объёме 50 л/сут, с учетом климатических условий, мощности источника водоснабжения, степени благоустройства, в соответствии с примечанием к таблице 3, пункт 1 «СНиП 2.04.02-84*«Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». Количество поливок принято 1 (одна) в сутки.

Расчетный (средний за год) суточный расход воды на хозяйственно-питьевые нужды каждого населенного пункта определен в соответствии с п.2.2. СНиП 2.04.02-84*. Расчетный расход воды в сутки наибольшего водопотребления определен при коэффициенте суточной неравномерности К_сут.max=1,2.

Результаты расчетов водопотребления сведены в таблицу 1.

Таблица № 50

Водопотребление Согорнского сельсовета

 

Диаметры водопроводной сети рассчитаны из условия пропуска расчетного расхода (хозяйственно-питьевого и противопожарного) с оптимальной скоростью. При рабочем проектировании выполнить расчет водопроводной сети с применением специализированных программных комплексов и уточнить диаметры по участкам.

Глубину заложения водоводов принять в соответствии с п.8.42 СНиП 2.04.02-84* на 0,5 м ниже расчетной глубины проникания в грунт нулевой температуры.

На водопроводной сети установить гидранты. Пожарные гидранты предусмотреть вдоль автомобильных дорог на расстоянии не менее 2 м, но не более 2,5 м от края проезжей части и не ближе 5 м от стен зданий и сооружений.

На первом этапе обеспечить индивидуальный ввод водопровода в общественные здания, водоснабжение населения предусмотреть от водоразборных колонок. На расчетный период обеспечить индивидуальный ввод водопровода каждому потребителю.

Таким образом, для обеспечения населенных  пунктов централизованной системой водоснабжения надлежащего качества необходимо выполнить следующие мероприятия:

- при подготовке, транспортировании и хранении воды, используемой на хозяйственно-питьевые нужды, применять реагенты, внутренние антикоррозионные покрытия, а также фильтрующие материалы, соответствующие требованиям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека для применения в практике хозяйственно-питьевого водоснабжения.

Для обеспечения надежности работы комплекса водопроводных сооружений необходимо выполнить следующие мероприятия:

- использовать средства автоматического регулирования, контроля, сигнализации, защиты и блокировок работы комплекса водоподготовки;

- при рабочем проектировании необходимо предусмотреть прогрессивные технические решения, механизацию трудоемких работ, автоматизацию технологических процессов и максимальную индустриализацию строительно-монтажных работ за счет применения сборных конструкций, стандартных и типовых изделий и деталей, изготавливаемых на заводах и в заготовительных мастерских.

- строительство магистральной кольцевой водопроводной сети с. Согорное из полиэтиленовых труб Ø110 мм, общей протяженностью магистральных линий 9,3 км;

- строительство двух подземных водозаборов в  северо-западной   и южной части с. Согорное, с установкой блочной водопроводной очистной станцией;

- строительство магистральной кольцевой водопроводной сети п. Брянский из полиэтиленовых труб Ø110 мм, общей протяженностью магистральных линий 2,9 км.

2.6.2 Водоотведение

Общий расход сточных вод составит – 232,5 м³/сутки, в том числе коммунально-бытовые – 209,3 м³/сутки. Стоки населения составляют 90% от водопотребления от производственных площадок определены ориентировочно по проектам – аналогам.

В каждом населенном пункте предлагается централизованная схема подачи: канализование административно-общественных зданий, школ, детских садов и пр. и децентрализованная для одноэтажных жилых домов с малым расходом. Общественные здания оборудовать заводскими септическими камерами, а жилую застройку – выгребами. Емкости камер должны обеспечивать хранение 3-х кратного суточного притока. Подсоединение зданий к камерам выполнить через смотровые колодцы. Выпуски выполнить из полиэтиленовых труб диаметром 110 мм. Очистку камер выполнять не менее 1 раза в год.

Вывоз стоков от септических камер и выгребов выполнить специализированными машинами со сливом на площадку канализационных очистных сооружений. Конструкция очистных сооружений должна предусматривать наличие сливной площадки для приема стоков. Марку оборудования и габаритные размеры уточнить при рабочем проектировании.

Производительность канализационных очистных сооружений принята по расчетному удельному среднесуточному (за год) водопотреблению без учета расхода воды на полив территорий и зеленных насаждений. Объемы сточных вод представлены в таблице.

Таблица № 51

Объемы сточных вод Согорнского сельсовета.

2.6.3 Теплоснабжение

На первую очередь проектом предлагается централизованное теплоснабжение общественных зданий от существующих котельных (реконструкция и ремонт которых производится в зависимости от технического состояния). Частный сектор останется на печном отоплении. Топливо – уголь.

Для теплоснабжения на расчетный срок в с. Согорное проектом предусматривается:

- реконструкция существующих теплосетей, с целью уменьшения потерь тепла, увеличением пропускной способности и повышения энергоэффективности использования топлива.

-установка приборов учета тепла.

- реконструкция угольных котельных с переводом их на газовое топливо, для улучшения экологической обстановки в поселении.

Расположение головных сооружений теплоснабжения (котельные) показано условно и подлежит корректировке на последующих этапах проектирования.

Для теплоснабжения на расчетный срок п. Брянский проектом предусматривается использование индивидуальных источников тепла.

2.6.4 Газоснабжение

На расчетный срок проектом предлагается газификация с. Согорное.  Проектным решением предусматривается использование природного газа всеми потребителями:

 - административно-общественными зданиями на нужды отопления и горячего водоснабжения;

 - жилой усадебной застройкой на нужды отопления, горячего водоснабжения и приготовления пищи;

- жилой малоэтажной застройкой на нужды пищеприготовления.

 Населенный пункт п. Брянский в программу газификации не входит.

Для газоснабжения принята тупиковая схема газоснабжения проектируемой территории. Прокладка газопроводов предусматривается из стальных труб. Диаметры подключений определяются при рабочем проектировании.

Схема газоснабжения построена по следующему принципу:

- Сосредоточенные потребители (ГРП для газификации жилья, котельные) получают газ по распределительному газопроводу высокого давления 2 категории (Pраб=6 кгс/см²);

- Для жилых домов и административно-общественной застройки газ подается через газорегуляторные пункты (ГРП) с давлением газа после ГРП 220 мм вод. ст. по газопроводам низкого давления 4 категории.

Установка отключающих устройств на газопроводах предусматривается в следующих местах:

- на вводах и выходах газорегуляторных пунктов, перед сосредоточенными потребителями и для отключения отдельных участков.

Установка отключающих устройств предусматривается в колодцах или надземно в ограждении.

Для защиты газопроводов от электрохимической коррозии предусматривается пассивная и активная защита. Пассивная защита для стальных газопроводов, прокладываемых непосредственно в земле, выполняется «весьма усиленного типа» путем покрытия изоляционными материалами по ГОСТ 9.602-89 «Подземные сооружения. Общие требования».

Активная защита заключается в искусственном создании на газопроводе такого электрического режима, при котором прекращаются или сводятся до безопасного минимума процессы коррозии. Эти условия достигаются применением установок катодной поляризации.Количество и места установок катодных станции определяется на стадии рабочего проектирования.

Определение расходов газа

Годовые расходы газа на индивидуально-бытовые нужды населения определены в соответствии с расчетными показателями, принятыми по приложению «А» СП 42-101-2003. Часовые расходы приняты по удельным нормам расхода газа с учетом коэффициента часового максимума, принятого по табл. №2 СП 42-101-2003 в зависимости от количества газоснабжаемого населения.

Удельные нормы расхода газа определены на основании максимально-часового расхода 4х конфорочной плиты, проточного водонагревателя.

Годовые расходы газа на отопление определены из максимально-часового расхода газа и продолжительности отопительного периода.

Таблица № 52

Суммарный расход газа

№ п./п.	Потребители	Расход газа, м3/час		Расход газа, тыс. м3/год
		1 очередь	Расчетный срок	1 очередь	Расчетный срок
с. Согорное
1	Жилой фонд	-	149	-	5425
2	Объекты соц-культ-быта	-	22	-	814
Итого по населенному пункту с. Согорное:		-	171		6239
п. Брянский
3	Жилой фонд	-	-	-	-
4	Объекты соц-культ-быта	-	-	-	-
Итого по населенному пункту п. Брянский:		-	-	-	-
Согорнский сельсовет
Жилой фонд			149	-	5425
Объекты соц-культ-быта			22	-	814
Итого по Согорнскому сельсовету:			171	-	6239

2.6.5 Электроснабжение

Для электроснабжения Согорнского сельсовета используется напряжение 6 и 0,4 кВ.

Электроэнергия по поселениям распределяется через трансформаторные подстанции (ТП) 6/0,4кВ, запитанных по радиальным воздушным линиям.

Местоположение ТП и трасс питающих сетей показаны условно и будут уточнены при дальнейших стадиях проектирования в соответствии с архитектурно-планировочными решениями.  В случаях прохождения ЛЭП над территорией жилой застройки, необходим перенос опоры ЛЭП за границу жилой застройки.

Для электроснабжения объектов застройки на напряжении 0,4кВ предусматривается установка комплектных трансформаторных подстанций киоскового типа (КТПК) с масляными трансформаторами. Все КТПК с воздушным вводом 6кВ и кабельными отходящими линиями 0,4кВ. Распределение электроэнергии на напряжении 0,4кВ выполнено по воздушным и кабельным ЛЭП.

Электрические нагрузки

Расчетные электрические нагрузки выполнены согласно РД 34.20.185-94 [табл. 2.4.4”] по укрупненным показателям энергопотребления в год на одного жителя:

- для малых населенных пунктов данный показатель принят в размере 2170 кВт*ч/чел в год, годовое число часов использования максимума электрической нагрузки – 5300 для населенных пунктов, оборудованных газовыми плитами и 5500 для населенных пунктов, оборудованных электрическими плитами;

Приведенные укрупненные нормативы включают в себя энергопотребление жилых и общественных зданий, предприятий культурно-бытового обслуживания, внешнего освещения, водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения.

Данные нагрузки являются предварительными и будут корректироваться при проектировании каждого конкретного объекта.

Таблица № 53

Суммарный расход электроэнергии

2.6.6 Связь и информация

Проектом предусматривается телефонизация всех общественных зданий, предприятий культурно-бытового обслуживания и населения проектируемой территории, телефон, телефакс, интернет, речевая и электронная почта, мультимедийные услуги, кабельное телевидение и др.

Предлагается развивать направление высокоскоростной линии связи с прокладкой волоконно-оптических кабелей (ВОК).

Таблица № 54

Емкость телефонной сети

 

2.7 Объекты местного значения, планируемые для размещения в Согорнском сельсовете.

Таблица №55

Сведения об объектах местного значения, планируемых для размещения в Согорнском сельсовете.