УТВЕРЖДЕНА:
Постановлением администрации
Согорнского сельсовета
Доволенского района
Новосибирской области
№ 49 от 21.10.2021
ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ СОГОРНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ДОВОЛЕНСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
на 2021- 2023 годы
с. Согорное
ОГЛАВЛЕНИЕ:
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ – стр 4-5
1. ЗАДАЧИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – стр. 6-8
1.1 Основные задачи Программы
1.2 Принципы формирования Программы
1.3 Сроки реализации Программы
1.4 Основные мероприятия Программы
2. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – стр. 8-11
2.1 Территория
2.2 Климат
2.3 Население
2.4 Анализ исходного состояния жилищно - коммунального хозяйства
2.5 Перечень мероприятий, включенных в программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры
2.6 Анализ платежеспособности потребителей
3. КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ – стр. 11 - 21
3.1 Анализ существующей организации систем теплоснабжения и выявление проблем функционирования
3.2 Экономический анализ
3.3 Анализ сметы затрат на услуги теплоснабжения за 2018 – 2020 г.г.
3.4 Проблемы эксплуатации систем теплоснабжения в разрезе: надежность, качество, стоимость (доступность для потребителей), экологичность
3.5 Программа развития систем теплоснабжения
4. КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ВОДОСНАБЖЕНИЯ – стр. 21 -32
4.1 Анализ существующей организации систем водоснабжения, выявление проблем функционирования
4.2 Инженерно – технический анализ
4.3 Водозаборные сооружения. Характеристика
4.4 Водоводы и водопроводные сооружения. Характеристика технологического процесса обработки и распределения воды, техническое состояние оборудования, потери воды.
4.6 Потребители
4.7 Структура производства, передачи и потребления воды
4.8 Материальный баланс системы (фактический)
4.9 Организационный анализ
4.10 Экономический анализ
4.11 Анализ сметы затрат на услуги водоснабжения за 2018 - 2020 г.г., тыс. руб.
4.12 Проблемы эксплуатации систем в разрезе: надежность, качество, стоимость (доступность для потребителей), экологичность
4.13 Параметры оценки качества предоставляемых услуг водоснабжения
4.14 Программа развития водоснабжения
5. ФОРМИРОВАНИЕ СВОДНОГО ПЛАНА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ – стр. 32 - 34
5.1 Система газоснабжения
5.2 Система электроснабжения
6. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ДЕТАЛЬНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ МОНИТОРИНГА РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ – стр. 34 – 38
6.1 Мониторинг и корректировка программы
6.2 Ожидаемые результаты и детельный перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации программы
6.3 Система управления программой и контроль за ходом ее выполнения
ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ СОГОРНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ДОВОЛЕНСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
на 2021- 2023 года
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры администрации Согорнского сельсовета на 2021- 2023 годы»
Основание для разработки Программы Федеральный закон от 30.12. 2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ;
Устав Согорнского сельсовета;
Методические рекомендации от 06.05.2011г. № 204 «О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований»;
Муниципальный заказчик Программы Администрация Согорнского сельсовета
Основные разработчики Программы Администрация Cогорнского сельсовета, МУП п/х Согорнское
Цель Программы Обеспечение развития коммунальных систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышение качества производимых для потребителей коммунальных услуг, улучшение экологической ситуации
Задачи Программы 1.Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем.
2. Взаимосвязанное перспективное планирование развития систем.
3. Обоснование мероприятий по комплексной реконструкции и модернизации
4. Повышение надежности систем и качества предоставления коммунальных услуг.
5. Совершенствование механизмов развития энергосбережения и повышение энергоэффективности коммунальной инфраструктуры муниципального образования.
6. Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры муниципального образования.
7. Обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей.
Целевые индикаторы и показатели снижение удельного расхода электроэнергии для выработки энергоресурсов:
теплоснабжение на 15% (32 кВт.ч – 2022г.);
водоснабжение на 15% (0,8кВт.ч/куб. м – 2022г.);
снижение потерь коммунальных ресурсов:
теплоснабжение до 4%;
Сроки и этапы реализации Программы Срок реализации программы - 2021 - 2023 год
Объёмы и источники финансирования Объем финансирования Программы составляет 41,679 млн.руб., в т.ч. по видам коммунальных услуг:
Теплоснабжение: 6,95 млн. руб.
Бюджет МО – 0,41 млн.руб.
Областной бюджет – 4,1млн.руб.
Средства предприятия – 2,44 млн.руб
2021 год – бюджет МО – 0,09 млн. руб
областной бюджет- 0,9 млн. руб
2022 год- бюджет МО – 0,15 млн.руб
областной бюджет- 1,5 млн.руб.
2023 год- бюджет МО- 0,7
областной бюджет – 1,7 млн.руб
средства предприятия -0,82 млн.руб.
Водоснабжение: 17,27 млн. руб.
Бюджет МО – 2.24 млн.руб.
Областной бюджет – 14,56 млн.руб.
Средства предприятия – 0,4 млн.руб
2021 год – бюджет МО – 0,02 мл.руб
2022 год – бюджет МО – 0,52 млн. руб
областной бюджет- 2,76 млн. руб
2023 год – бюджет МО – 1,7 млн. руб
областной бюджет- 11,8 млн. руб
Электроснабжение:
Средства предприятия ОАО «Региональные электрические сети» филиал «Чулымские электрические сети» - 6,299 млн.руб.
Утилизация (захоронение) ТБО:2,3 млн.руб.
Местный бюджет – 0,32 млн.руб.
Фонд модернизации – 1,84 млн.руб.
Средства предприятия – 0,14 млн.руб.
1. ЗАДАЧИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ КОММУНАЛЬНОГО
КОМПЛЕКСА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Целью разработки Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Согорнского сельсовета Доволенского района Новосибирской области является обеспечение развития коммунальных систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного строительства, повышение качества производимых для потребителей коммунальных услуг, улучшение экологической ситуации.
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Согорнского сельсовета Доволенского района Новосибирской области является базовым документом для разработки инвестиционных и производственных программ организаций, обслуживающих системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования.
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Согорнского сельсовета Доволенского района Новосибирской области представляет собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления перечень мероприятий, направленных на обеспечение функционирования и развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования Согорнского сельсовета Доволенского района Новосибирской области.
Основными задачами Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Согорнского сельсовета Доволенского района Новосибирской области являются:
1. Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем.
2. Взаимосвязанное перспективное планирование развития коммунальных систем.
3. Обоснование мероприятий по комплексной реконструкции и модернизации.
4. Повышение надежности систем и качества предоставления коммунальных услуг.
5. Повышение энергоэффективности коммунальной инфраструктуры.
6. Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры муниципального образования.
7. Обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей.
Принципы формирования Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Согорнского сельсовета Доволенского района Новосибирской области:
Формирование и реализация Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Согорнского сельсовета Доволенского района Новосибирской области базируются на следующих принципах:
системность – рассмотрение Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования как единой системы с учетом взаимного влияния разделов и мероприятий Программы друг на друга;
комплексность – формирование Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры в увязке с различными целевыми программами (федеральными, региональными, муниципальными).
Сроки и основные мероприятия
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО Согорнского сельсовета Доволенского района Новосибирской области разрабатывается на
период до 2023 года.
Таблица 1
Основные мероприятия Программы
№ п/п Наименование мероприятия Всего (млн.руб.)
Теплоснабжение
1 Модернизация тепловых сетей в двухтрубном исчислении 1000 м 5,2
2 Реконструкция здания котельной 0,5
3 Приобретение котельного оборудования:
4 водогрейный котел – 1 шт. 0,65
5 Дымосос – 1 шт. 0,25
6 циркуляционный насос – 2 шт. 0,16
7 золоуловитель 2 шт. 0,12
8 электроталь 0,065
ВСЕГО 6,95
Водоснабжение
Реконструкция водопроводных сетей(изготовление и экспертиза проектной документации) 0,7
5 Реконструкция водопроводных сетей 6000 м с.Согорное 13,8
ВСЕГО 27,46
Электроснабжение
Проведение КР и ТО воздушных линий 6,299
ВСЕГО 6,299
ИТОГО 41.729
2. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Общие данные, влияющие на разработку технологических и экономических параметров Программы:
Общая площадь - 34408 га
Численность населения (2020 г.) –866 чел.
Темп уменьшения численности (2020/2019 г.г.) – 1,2 %
Общая площадь жилищного фонда (2021г.) – 24,1тыс кв. м
Новое жилье за последние 10 лет не строилось
Число источников (2021 г.):
теплоснабжения - 1
водоснабжения - 2
полигон бытовых отходов - 4
Протяженность сетей (2017г.):
тепловых в двухтрубном исчислении – 6,61 км
водопроводных – 7,2 км
Доля сетей, нуждающихся в замене, в общей протяженности сетей (2021г.):
тепловых в двухтрубном исчислении – 70 %
водопроводных – 80 %
Отпущено энергии (2020 г.):
тепловой – 3,579 тыс. Гкал
2.1. Территория
Муниципальное образование Согорнского сельсовета Доволенского района Новосибирской области расположено в пределах Доволенского района на расстоянии 45 км от районного центра, 265 км от областного центра
2.2. Климат
Продолжительность безморозного периода в среднем составляет 137 дней, отопительный период 228 дней.
Среднегодовая температура воздуха составляет -8 градуса по Цельсию. Средняя температура января составляет -20 градусов, средняя температура июля +20 градуса.
При разработке Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО Согорнского сельсовета Доволенского района Новосибирской области учитывались климатические условия, в том числе резкие перепады температур наружного воздуха в осенний и весенний периоды года.
2.3. Население
Среднегодовая численность населения МО Согорнского Доволенского района Новосибирской области на 01.01.2021г. составила 866 чел. В МО Согорнского сельсовета входит 2 населенных пункта: с.Согорное и п.Брянский.
Таблица 2
Численность населения МО Согорнского сельсовета Доволенского района Новосибирской области в 2018 - 2020гг.
№ п/п Показатели Ед. изм. 2018 г. 2019 г. 2020 г. Темп роста, %
1. Численность населения, всего чел. 996 894 866 - 3.1
Особую остроту в последние годы приобрела проблема низкой рождаемости.
Также одной из наиболее острых проблем современного демографического развития является высокая смертность населения.
Естественная убыль населения в 2020 году составила 20 чел. В течение 2018 - 2020 годов наблюдается устойчивая тенденция превышения смертности над рождаемостью. При этом смертность составляет 2.3% от общей численности населения 2019 года.
2.4. Анализ исходного состояния жилищно-коммунального хозяйства
Жилищный фонд
В течение 2018- 2020 г.г. общая площадь жилищного фонда МО Согорнского сельсовета Доволенского района Новосибирской области осталась на прежнем уровне и в 2021 году составила 24,1тыс. кв. м, в т.ч.:
общая площадь муниципального жилищного фонда – 4,3тыс. кв. м (17,9 % общей площади жилищного фонда);
общая площадь частного жилищного фонда, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, - 19,8тыс. кв. м (82,1 % от площади всех домов жилищного фонда).
Таблица 3
Характеристика жилищного фонда МО Согорнского сельсовета Доволенского района Новосибирской области в 2018 - 2020 г.г.
№
п/п Показатели Ед.
изм. 2018г. 2019г. 2020г. Темп роста, 2019/2020 г.г. %
1 Общая площадь жилищного фонда, в т.ч. Тыс.м2 24,1 24,1 24,1 0
частный Тыс.м2 19,8 19,8 19,8 0
муниципальный Тыс.м2 4,3 4,3 4,3 0
2 Удельный вес муниципального жилищного фонда в общей площади жилищного фонда МО % 1,7 1,7 1,7 0
3 Площадь ветхого и аварийного жилищного фонда м2 0 0 0 0
4 Доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общей площади жилищного фонда муниципального образования % 0 0 0 0
5 Благоустройство жилищного фонда.
Удельный вес площади, оборудованной:
водопроводом % 13 22,9 24,5 46,9
канализацией % 13 22,9 24,5 46,9
центральным отоплением % 15,6 15,6 15,6 0
6 Оборудованы приборами учета:
тепловая энергия на нужды отопления и горячего водоснабжения кол-во,% 0 3 0,9 7 2,3 2,3
потребление холодной воды кол-во,% 20 6,5 35 11,4 42 13,7 5,2
электрической энергии кол-во,% 0 0 0 0
7 Обеспеченность техническими
паспортами многоквартирных и индивидуально-жилых домов кол-во,% 117
28 144
35 147
35
8 Оформление земельно-кадастровой
документации на многоквартирные дома, финансируемые из местного бюджета кол-во,% 0 0 0 0
Благоустройство МО Согорнского сельсовета Доволенского района Новосибирской области характеризуется малым процентом, оборудованным центральным отоплением, холодным водоснабжением жилищного фонда.
Средняя обеспеченность населения МО Согорнского сельсовета Доволенского района Новосибирской области жильем в 2020 году составила 25,5 кв. м на 1 жителя.
Таблица 4
Ввод в действие жилых домов в МО Согорнского сельсовета Доволенского района Новосибирской области в 2018 - 2020 г.г.
Показатели Ед. изм. 2018г. 2019г. 2020 г. Темп роста, %
Отремонтировано жилых домов, в т.ч.: кв. м 0 0 0 0
фундаменты и стены кв. м 0 0 0
фасад кв. м 0 0 0
кровля кв. м 0 0 0
коридоры и места общего пользования кв. м 0 0 0
центральное отопление п.м, шт. 0 0 0
холодное и горячее водоснабжение п.м, шт. 0 0 0
система канализации п.м, шт. 0 0 0
газоснабжение п.м, шт. 0 0 0
электроснабжение п.м, шт. 0 0 0
лифтовое оборудование шт. 0 0 0
Увеличение процента износа жилищного фонда влечет за собой увеличение потерь коммунальных ресурсов в жилищном фонде при отсутствии капитального ремонта.
Коммунальные услуги
К коммунальным услугам, предоставляемым населению МО Согорнского сельсовета Доволенского района Новосибирской области и рассматриваемым в рамках Программы, относятся:
водоснабжение;
теплоснабжение;
газоснабжение;
электроснабжение:
Краткий анализ состояния установки приборов учета и энергоресурсосбережения
Работы по повышению энергетической эффективности и энергосбережению на территории Согорнского сельсовета реализуются в рамках Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ (ред. от 27.07.2010) «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 11.11.2009).
В связи с перспективой развития систем коммунальной инфраструктуры, и подключением новых объектов к системам ресурсоснабжения будет идти работа по установке приборов учета.
В 2018 году администрация Согорнского сельсовета планирует начать работу по проведению энергетических обследований учреждений социально - культурной сферы и завершить в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Проведение энергетических обследований позволит оптимизировать мероприятия по энергосбережению и разработать наиболее эффективные меры по повышению энергетической эффективности и по уменьшению потребления энергоресурсов в учреждениях и предприятиях. В дальнейшем в программы по энергосбережению объектов социально - культурной сферы и предприятий будут внесены соответствующие изменения с учетом предложенных мероприятий по результатам энергетического обследования, а также разработаны энергетические паспорта.
2.6. Перечень предприятий, включенных в программу
комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры
Теплоснабжение: МУП ПХ«Согорнское»
Водоснабжение: МУП ПХ «Согорнское»
Утилизация и вывоз бытовых отходов: МУП ПХ «Согорнское»
Газоснабжение: ООО Новосибирскоблгаз Татарская дирекция Доволенская РСГ
Электроснабжение: ООО «Региональные Электрические сети» филиал «Чулымские электрические сети»
2.7. Анализ платежеспособности потребителей
Анализ платежеспособности потребителей основан на сопоставлении фактической и предельной платежеспособной возможности населения.
Расчет платежеспособной возможности населения МО Согорнского сельсовета Доволенского района Новосибирской области на 2020 год базируется на следующих показателях:
Среднедушевой доход населения за 2020 г. - 15300 руб.;
Установленная стоимость ЖКУ для населения МО Согорнского сельсовета Доволенского района Новосибирской области в расчете на 1 кв. м общей площади –46,61 руб. в месяц;
Установленная величина платежей граждан за ЖКУ определяется согласно фактически утвержденным ценам (тарифам) на жилищно-коммунальные услуги на 1 кв. м общей площади жилого фонда МО Согорнского сельсовета Доволенского района Новосибирской области.
Установленная величина платежей граждан за ЖКУ МО Согорнского сельсовета Доволенского района Новосибирской области составила 46,61 руб./кв. м в месяц.
3. КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ
3.1. Анализ существующей организации систем теплоснабжения
и выявление проблем функционирования
Инженерно-технический анализ
Характеристика технологического процесса и техническое состояние
основного оборудования. Система теплоснабжения
Основные технические данные
Источники теплоснабжения - 1 котельная в с. Согорное, ул.Садовая, 67
Установленная суммарная мощность четырех рабочих котлов – 4,1 Гкал/ч
Располагаемая тепловая мощность источников – 3,8 Гкал/ч
Присоединенная нагрузка – 2,5 Гкал/ч
Оборудование - 4 котла
Основным видом топлива на котельных является уголь.
Схема теплоснабжения закрытая.
Протяженность тепловых сетей составляет в двухтрубном исполнении 6,6 км в с. Согорное. Основные годы заложения сетей 1980 г. – 3,2 км; в 1996 году – 3,4 км. Прокладка теплосетей – наземная бесканальная.
В настоящее время теплоснабжение жилищно-коммунального сектора в с. Согорное МО Согорнского сельсовета Доволенского района Новосибирской области осуществляется от котельной: МУП ПХ «Согорнское».
Таблица 5
Тепловая мощность источников теплоснабжения
№ п/п Котельная Наименование котлов Год ввода в эксплуатацию Установленная мощность, Гкал/час Присоединенная нагрузка, Гкал/час
Котельная КВР-1,16 2020 1,0 0,4
КВР-1,16 2019 1,0 0,9
КВР-1,45 2012 1,0 0,6
КВр-1,25 2010 1,1 0,6
Модернизация котельной технологически необходима в связи с изношенностью основных фондов, обусловлена требованиями нормативно-технических документов и Ростехнадзора. Техническое перевооружение котельной МО Согорнского сельсовета Доволенского района Новосибирской области должно быть произведено в соответствии с требованиями нормативно-технических документов и Ростехнадзора.
Модернизация теплоснабжения включает в себя:
№ п/п Наименование мероприятия Итого
млн.руб.
1 Модернизация тепловых сетей в двухтрубном исчислении 1000 м 5,2
2 Реконструкция здания котельной 0,5
3 Приобретение котельного оборудования:
4 водогрейный котел – 1 шт. 0,650
5 Дымосос – 1 шт. 0,25
6 циркуляционный насос – 2 шт. 0,16
7 золоуловитель 2 шт. 0,12
8 электроталь 0,065
ВСЕГО 6,95
До 2023 года планируется подключить 10 двухквартирных домов, с тепловой нагрузкой 0,323 Гкал/час.
Тепловые сети. Общая характеристика тепловых сетей
Схема магистральных тепловых сетей в с. Согорное МО Согорнского сельсовета Доволенского района Новосибирской области двухтрубная. Прокладка трубопроводов тепловых сетей – смешанная. Регулирование отпуска тепла – отсутствует.
Изоляция трубопроводов тепловых сетей - отсутствует. От котельной сети теплоснабжения выполнены в двухтрубном исполнении.
Тепловые сети от котельной до потребителей работают по температурному графику 65/50 °С,.
Годовая длительность функционирования соответствует длительности отопительного периода – 228 дней.
Средняя температура наружного воздуха за отопительный период t н.в.от. = - 18° С (СНиП 23-0199. Строительная климатология). Общая длина трубопроводов сети отопления в с. Согорное МО Согорнского сельсовета Доволенского района Новосибирской области в двухтрубном исчислении равна 6,6 км, из них надземных – 4,6 км. подземных – 2 км.
Система теплоснабжения МО - закрытая
Отсутствие замен трубопроводов по истечении 15 - 20 лет их эксплуатации привело к нарастанию аварийности и, как следствие, увеличению потребности в срочной замене теплотрасс в ближайшие годы.
Таблица 6
Технические характеристики сетей отопления
Диаметр
(условный),
мм Протяженность
прямого и
обратного
трубопровода,
всего, м Год
строитель-
ства Подземная Надземная
прямая,
м обратная,
м прямая,
м обратная,
м
1 2 3 4 5 6 7
Магистральные сети теплоснабжения от котельной до
100 3,2 1980 2 1,2
3,4 1996 0 3,4
Структура производства, передачи и потребления
энергии и энергоресурсов
Присоединенная договорная тепловая нагрузка по МО Согорнского сельсовета Доволенского района Новосибирской области составляет 2,5 Гкал/ч, ..
Таблица 7
Количество абонентов
Количество абонентов (на границе балансовой принадлежности) Жилые дома
жилищного
фонда, шт. Жилые дома
частного
сектора, шт. Предприятия,
организации,
шт.
Тепловая энергия, всего 18 38 11
в т.ч. с приборами учета 0 9 1
Плановое потребление тепловой энергии населением на 2023 год составит 1,1Гкал, 30 % от общего полезного отпуска, без учета собственного расхода на технологические нужды.
Таблица 8
Структура отпуска, потребления тепловой энергии на 2020 год
Наименование населенного
пункта Наименование системы теплоснабжения Тип системы теплоснабжения Тип теплоносителя, его параметры Отпуск тепловой энергии в сеть, тыс. Гкал Отпуск тепловой энергии из сети (потребителям),
тыс. Гкал
от собственных источников от других производителей и смежных сетей от собственных источников от других производителей и смежных сетей
базовый период 2017 утвержденный период 2017 период регулирования 2018 базовый период утвержденный период период регулирования базовый период утвержденный период период регулирования базовый период утвержденный период период регулирования
С. Согорное теплосети Открытая схема Вода 65\50 3,7 3,7 3,7 3,4 3,4 3,4
Таблица 9
Реестр отпуска и реализации тепловой энергии по заключенным договорам
Наименование 2019г. по производственной программе 2020г. по производственной программе факт 2020 г.
Отопление ГВС Итого Отопление ГВС Итого Отопление ГВС Итого
Отпущено всего, Гкал 3346 3321 3579
Потери 0 0 0
Полезный отпуск, всего 3346 3321 35579
Бюджет. предприятия 2228,4 2228,4 2228,4
Муниципальный
жилой фонд
в т.ч. население 1108 1108 1108
Муниципальные
предприятия 60,0 60,0 60,0
Предприниматели 58,6 58,6 58,6
Выявление резервов и дефицита мощности
у производителей и потребителей
Таблица 10
Тепловые нагрузки жилищно-коммунального сектора МО Согорнского сельсовета
Показатели Ед. изм. Расчетный срок (2021 - 2023 г.г.)
1. Численность населения чел. 866
2. Общая площадь жилых зданий кв. м 24100
в т.ч. существующих кв. м 24100
1 - 2-этажные тыс. кв. м 25,8
3. Максимальный тепловой поток МВт
Отопление жилых зданий МВт 0,45
- в т.ч. существующих МВт 0,45
1 - 2-этажные МВт 0,45
Отопление общественной застройки МВт
Вентиляция общественной застройки МВт
Покрытие тепловых нагрузок МО предусматривается от реконструируемой котельной.
Проектом предусматриваются прокладка новых тепловых сетей и реконструкция старых с учетом температурного графика 65/50 °С.
Тепловой баланс системы
Основными производственными показателями работы системы теплоснабжения 2020- г. являются:
установленная мощность – 4,1 Гкал/ч;
присоединенная нагрузка – 2,5 Гкал/ч;
производство тепловой энергии – 3,6тыс. Гкал;
отпуск тепловой энергии – 3,6 тыс. Гкал;
потери тепловой энергии. - 0,0 тыс. Гкал;
полезный отпуск – 3,6 тыс. Гкал.
Полезный отпуск населению формируется по утвержденным нормативам потребления тепловой энергии.
В соответствии с нормативами, утвержденными приказом Департамента по тарифам новосибирской области составляет:
тепловая энергия на отопление 0,1875 Гкал/кв. м в месяц (0,225 Гкал/кв. м в год) или - 0,21 Гкал в год на человека (при нормативной жилищной обеспеченности 18 кв. м);
Реализация тепловой энергии населению, по утвержденным в МО Согорнского сельсовета Доволенского района Новосибирской области нормативам потребления, должна составлять 1200 Гкал в год на период до 2023 года.
Фактическая реализация тепловой энергии населению в 2020 г. составила 488 Гкал за год, что соответствует реализации по нормативам. Для прочих потребителей объем реализации услуг теплоснабжения будет принят на весь срок реализации проекта в размере 593. Гкал (средневзвешенная величина за период 2019 - 2020 г.г.).
При планировании производственной программы расход тепловой энергии на собственные нужды котельных принят равным 1.73 % от выработанной тепловой энергии (среднегодовой процент от выработки за 2018 - 2020 г.г.). Снижение (повышение) данных по расчетной присоединенной нагрузке по сравнению с 2018 – 2020 г.г. обусловлено снижением норматива
Расчет тепловых потерь выполнен на основании положений Порядка расчета и обоснования в сетях теплоснабжения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденного приказом Минпромэнерго России от 04.10.2005 № 265 и зарегистрированного Минюстом России 19.10.2005 № 7095.
Снижение потерь в тепловых сетях до 2023 года будет происходить за счет строительства новых и замены старых сетей на трубы с изоляцией, произведенной по новым технологиям (ППУ).
Удельный расход топлива снизится за счет замены котельного оборудования с большим КПД.
Таблица 11
Производственные показатели в части услуг теплоснабжения
Показатель 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Установленная мощность 4,2 4,2 4,2 4,1 4,2 4,2
Присоединенная нагрузка 2,52 2,76 2,76 3.0 3,0 3,24
Коэффициент использования
установл. мощности
Выработано тепловой энергии 3.6 3,6 3,7 3.6 3.6 3.8
Расход на с/нужды 0,26 0,26 0,26 0,26 0,26 0,26
% от выработки 6.8 6,8 6,8 6,8 6.8 6,8
Отпуск 3,3 3,3 3,3 3,6 3,6 3,8
Потери 0,001 0,001 0,001 0,001 0,001 0,001
% от выработки 0,05 0,04 0,04 0,04 0,04 0,04
Полезный отпуск 3,6 3,6 3,7 3.6 3,6 3.8
в т.ч. внутрицеховые нужды 0 0 0 0 0 0
Топливо (каменный уголь) 1300 1300 1300 1300 1300 1300
Основные показатели работы системы теплоснабжения
Работа системы теплоснабжения МО Согорнского сельсовета Доволенского района Новосибирской области по итогам 2020 г. характеризуется следующими показателями:
надежность обслуживания, количество аварий и повреждений, количество аварий на 1 км сетей в год: 2020 г. – 4,1 единицы;
износ основных фондов 2020 г. – 59.3%;
уровень потерь 2020 г. – 0,2%;
численность работающих на 1 тыс. обслуживаемых жителей 2020 г. – 9 чел.
Экономический анализ
Анализ структуры издержек, выявление основных статей затрат
В ходе анализа использованы данные о фактических затратах организации МУП ПХ «Согорнское» за 2020 год, сметы расходов на 2020 г.
Для анализа структуры издержек и основных статей себестоимости использовалась группировка затрат по статьям калькуляции, на основании постановления Правительства РФ от 26.02.2004 № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации» включают следующие группы расходов:
1) топливо;
2) покупаемая электрическая энергия;
3) оплата услуг, оказываемых организациями, осуществляющими регулируемую деятельность;
4) сырье и материалы;
5) ремонт основных средств;
6) оплата труда и отчисления на социальные нужды;
7) амортизация основных средств и нематериальных активов;
8) прочие расходы.
В 2020 году тариф на теплоснабжение для населения составил в размере
С 01.01.2020 по 30.06.2019 – 1887.51 руб./Гкал (без учета НДС).
С 01.07.2020 по 31.12.2020 – 1979,99 руб./Гкал (без учета НДС)
Основными статьями затрат в 2021 году будут являться:
расходы на топливо (57,6 % от общего объема затрат);
фонд оплаты труда (18,4 %);
услуги производственного характера (6%);
амортизация (9%);
электроэнергия (6 %);
общехозяйственные расходы (3%).
Таблица 12
Анализ сметы затрат на услуги теплоснабжения
за 2018 - 2020 г.г.
№
п/п Наименование
статей затрат Единица
измерения 2018
г. 2019 г. 2020г. Рост, % Доля в структуре
себестоимости, %
факт факт факт 2018
2019 /
2018г.г. 2020/
2019 г.г. 2018г. 2019г. 2020г.
1 Топливо тыс. руб. 3724,3 4271,0 3810,0 11,4 3,1 51,2 51,7 50,7
2 Электроэнергия тыс. руб. 1023,1 854,2 706.0 1,4 14,8 14,0 10,3 9.4
3 Фонд оплаты труда
основных рабочих тыс. руб. 1229,5 1450,7 1530,7 11.7 14,9 16,9 17,5
4 Отчисления на
соц. нужды тыс. руб. 374,4 490,1 517,2 13.0 17,6 5,1 5,9
5 Прочие расходы, всего тыс. руб. 717,4 1063,4 700,1 14.8 7,1 9,8 12,8
6 Общехозяйственные
расходы тыс. руб. 192,2 149,8 245,1 0,77 1.63 2,6 1,8
7 Итого полная
себестоимость тыс. руб. 7260,9 8251,6 7509,1 11.3 6,7
8 ИТОГО затраты тыс. руб. 7260,9 8251,6 7509,1 11.3 6,7
Себестоимость 1 Гкал руб./Гкал 1980,07 2257,62 1997,63 11,4 7,6
9 Тариф на отпуск 1
Гкал руб./Гкал 1775,73/ 1829,00 1829,0/1887,51 1887,51/1979,99 10.3 3,8
В 2020 г. основную долю занимали затраты на топливо 44,2% (в 2018 г. данный показатель составил 61,2%), в 2018 г. затраты на топливо составили 43,5%
Проблемы эксплуатации систем теплоснабжения
в разрезе: надежность, качество, стоимость
(доступность для потребителей), экологичность
Инженерно-технический анализ выявил следующие основные технические проблемы эксплуатации сетей и сооружений теплоснабжения:
1. Высокая степень износа основных фондов:
котельное оборудование 60%;
сети отопления - 80%;
2. Высокий уровень повреждений 3,1 единиц на 1 км сетей.
Для обоснования технических мероприятий комплексного развития систем теплоснабжения произведена группировка проблем эксплуатации по следующим системным критериям:
надежность;
качество, экологическая безопасность;
стоимость (доступность для потребителя).
Данная группировка позволяет обосновать эффективность заложенных в настоящей программе технических мероприятий с точки зрения результативности и подверженности мониторингу.
Надежность
Для целей комплексного развития систем теплоснабжения главным интегральным критерием эффективности выступает надежность функционирования сетей.
Основные показатели:
аварийность на трубопроводах – 3,1единиц./км;
Качество услуг теплоснабжения должно определяться условиями договора и гарантировать бесперебойность их предоставления, а также соответствие доставляемого ресурса (воды) соответствующим стандартам и нормативам.
Качество услуг по теплоснабжению определено постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", разработаны требования к качеству коммунальных услуг.
Экологичность
Установление предельно допустимых выбросов (ПДВ) вредных веществ проектируемыми и действующими промышленными предприятиями в атмосферу производится в соответствии с ГОСТ 17.2.3.02-78[89].
ПДВ устанавливают для каждого источника загрязнения атмосферы при условии, что выбросы вредных веществ от данного источника и от совокупности источников МО Комарьевского сельсовета Доволенского района Новосибирской области с учетом перспективы развития промышленных предприятий и рассеивания вредных веществ в атмосфере не создадут приземную концентрацию, превышающую их предельно допустимые концентрации (ПДК) для населения, растительного и животного мира.
Согласно ГОСТ 17.2.3.02-78 для предотвращения и снижения выбросов должны быть использованы наиболее современные технологии, методы очистки и другие технические средства в соответствии с требованиями норм проектирования промышленных предприятий.
3.2. Программа развития системы теплоснабжения
Основные направления модернизации системы теплоснабжения
Анализ существующей системы теплоснабжения и дальнейших перспектив развития МО Согорнского сельсовета Доволенского района Новосибирской области показывает, что действующие сети теплоснабжения работают на пределе ресурсной надежности. Работающее оборудование морально и физически устарело. Необходима полная модернизация системы теплоснабжения, включающая в себя реконструкцию сетей и замену устаревшего оборудования на современное, отвечающее энергосберегающим технологиям.
Перечень мероприятий по модернизации теплоснабжения в с.Согорное МО Согорнского сельсовета
№ п/п Наименование мероприятия Кол-во всего по программе млн.руб.
2018 2019 2020
с.Согорное
1 Модернизация тепловых сетей в двухтрубном исчислении
1000 м 5,2 1,5 1,5 2,2 инвестиционная программа
2 Реконструкция здания котельной 0,5 0,1 0,2 0,2 инвестиционная программа
3 Приобретение котельного оборудования: инвестиционная программа
водогрейный котел 1 шт. 0,65 0,65
дымосос 1 шт. 0,255 0,085 0,085 0,085
циркуляционный насос 2 шт. 0,16 0,08 0,08
золоуловитель 2 шт. 0,12 0,06 0,06
электроталь 0,065 0,065
ИТОГО по мероприятиям 6,95 1,69 2,57 2,69
Обоснование финансовой потребности по источникам
Финансовые потребности, необходимые для реализации Программы, обеспечиваются за счет средств областного, местного бюджетов и внебюджетных источников составят за период реализации Программы в части теплоснабжения 6,95 млн. руб., в т.ч.:
Год Всего(млн.руб.) в т.ч. Фонд модернизации местный бюджет ср-ва предприятия
2021 1,69 0,9 0,09 0,7
2022 2.57 1,5 0,150 0,92
2023 2,69 1,7 0,170 0,82
Итого 6,95 4,1 0,410 2,44
Источники финансирования мероприятий, включенных в Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, определяются в инвестиционных программах теплоснабжающей организации, осуществляющей услуги в сфере теплоснабжения, согласованные с органом местного самоуправления и утвержденной исполнительным органом Новосибирской области.
4. КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ВОДОСНАБЖЕНИЯ
Долгосрочными стратегическими целями развития системы водоснабжения Комарьевского сельсовета являются:
обеспечение эксплуатационной надежности и безопасности систем водоснабжения как части коммунальных систем жизнеобеспечения населения;
обеспечение финансовой и производственно-технологической доступности услуг водоснабжения надлежащего качества для населения и других потребителей;
обеспечение рационального использования воды, как природной, так и питьевого качества, выполнение природоохранных требований;
повышение ресурсной эффективности водоснабжения путем модернизации оборудования и сооружений, внедрения новой технологии и организации производства;
достижение полной самоокупаемости услуг и финансовой устойчивости предприятий водоснабжения;
оптимизация инфраструктуры и повышение эффективности капитальных вложений, создание благоприятного инвестиционного климата.
4.1. Анализ существующей организации систем водоснабжения,
выявление проблем функционирования
Подача воды в МО Согорнского сельсовета Доволенского района Новосибирской области осуществляется по водоводам Д = 110 мм с насосной станции в разводящую сеть МО Согорнского сельсовета Доволенского района Новосибирской области.
Существующая подача питьевой воды на муниципальные нужды составляет 25,8 куб. м/сут., в т.ч.:
населению – 0,1 куб. м/сут.;
промышленным предприятиям и другим организациям – 18,1куб. м/сут.;
собственные нужды - 7,4 руб. м\сут.
потери в водопроводных сетях – 0,2 куб. м/сут.
Водозабор введен в эксплуатацию в 2016 г. с очистными сооружениями.
Подача воды в МО Согорнского сельсовета осуществляется МУП ПХ «Согорнское»
На балансе МУП ПХ «Согорнское» находится 7,2 км водопроводных сетей. Замена сетей была проведена в с Согорное 2010 году на полиэтиленовые трубы ДД 110 мм в – 0,2 км., в 2012 году на полиэтиленовые трубы ДД 110 мм - 0,5км.
Инженерно-технический анализ
В МО Согорнского сельсовета существует централизованная система водоснабжения, которая представляет собой комплекс инженерных сооружений и процессов, условно разделенных на две составляющих:
1. Подъем и транспортировка природных вод в водонапорную башню.
2. Транспортировка питьевой воды потребителям в жилую застройку, на предприятия МО и источники теплоснабжения.
Основные технологические показатели
Насосная станция.
Водонапорная башня.
Разводящая сеть
Протяженность водопроводных сетей в с. Согорное – 7,2 км.
В настоящее время состав и техническое состояние имеющихся сооружений водоснабжения с. Согорное обеспечивают эффективное снятие загрязнений до требований СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества", в с.Согорное анализ питьевой воды соответствует СанПиНам.
Критерии анализа системы водоснабжения:
.
Проблемными характеристиками сетей водоснабжения являются:
1. Высокий износ водопроводных сетей
.
Водозаборные сооружения. Характеристика
технологического процесса и техническое состояние оборудования. Подьем воды в с. Согорное обеспечивают две скважины, глубиной 310 м, ввод в эксплуатацию 2016 г, оснащенной станцией водоочистки и вторая глубиной 300м резервная, после капремонта
Проблемы
1.Высокая аварийность водопроводных сетей ввиду большого износа. 2. Водопровод не закольцован, что приводит к разнице давления воды у потребителей Требуемые мероприятия
Полная замена водопроводных сетей 6 км в с. Согорное Доволенского района Новосибирской области и строительство 1.5 км нового соединительного водопровода
Водоводы и водопроводные сооружения. Характеристика
технологического процесса обработки и распределения воды,
техническое состояние оборудования, потери воды
Система водоснабжения МО Согорнского сельсовета по степени обеспеченности подачи воды - соответствует. Установленная производственная мощность водопроводов составляет 1,16тыс. куб. м/сут. Протяженность водопроводных сетей в с. Согорное 7,2 км. износ сетей составляет 75,5%
Таблица 13
Характеристика водопроводной сети МО Согорнского сельсовета
N
п/п
Показатели Ед.
изм. 2021г. 2022г.
1 Общая протяженность водопроводной сети км 7,2 0,5
2 в т.ч. нуждающейся в замене км 5.4
3 Строительство новых водопроводных сетей 1.5
Хозяйственно-питьевое водоснабжение осуществляется через разводящую сеть до потребителя.
Таблица 14
Состояние основных фондов
Группы
основных
средств Балансовая
стоимость,
тыс. руб. Уд.
вес,
% Износ Остаточная
стоимость,
тыс. руб. Полностью
амортизировано,тыс. руб. % к
балансовой
стоимости
тыс.
руб. %
2021 год
Водозаборные
сооружения 115,5 1,1 84,4 73 31,1
Потребители
Основными потребителями услуг водоснабжения за 2020 г. являются:
население – 76,3%;
бюджетные организации, соцкультбыт -11,2%;
прочие потребители – 12,5%;
При этом утечки и неучтенный расход воды составляют 0,2 % от общего подъема воды.
Структура производства, передачи и потребления воды
Структура производства, передачи и потребления воды по факту 2020 г. оценивается следующим образом:
Поднято воды Q = 23,6 куб. м3\год
Подано в сеть Q = 22,9 куб. м3\год.
Реализовано воды Q = 22,9 куб. м3\год.
Объем полезного отпуска воды определяется на основании нормативов водопотребления.
Материальный баланс системы (фактический)
Материальный баланс позволяет оценить фактическую нагрузку, приходящуюся на систему водоснабжения и очистные сооружения.
Утечки и неучтенный расход воды составили в 2017 г. Q = 0,7 куб. м3\год., что составило 3,1% к поданной воде в сеть.
4.1.2 Организационный анализ
МУП ПХ «Согорнское» обслуживает хозяйственно-питьевую систему водоснабжения МО Согорнского сельсовета, предназначенную для бесперебойного, качественного и экологически безопасного водоснабжения населения МО Согорнского сельсовета.
таблица 15
Основные показатели системы водоснабжения
N п/п Наименование показателей Ед. изм. 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
1 Поднято воды, всего тыс. м3/год 24,3 27,4 17,6 17,0 17,5 17,7 17,9 23,6 20,1 21,9 20,6
2 Подано воды в сеть тыс. м3/год 24,3 27,4 17,6 17,0 17,5 17,7 17,9 22.9 20,1 21,9 20,6
3 Отпущено (реализовано) воды, всего тыс. м3/год 24,3 14,3 16,9 16,4 17,0 17,2 17,3 22,9 22,9 22,9 22,9
3.1 в том числе населению тыс. м3/год 14,9 10,7 12,9 12,9 13,4 13,6 13,8 17,4 17,4 17,4 17,4
3.2 бюджетным организациям, соцкультбыту тыс. м3/год 6,2 1,8 1,9 2,0 2,1 2,1 2,1 2,56 2,56 2,56 2,56
3.3 Собственные нужды тыс. м3/год 0 0 0 0 0,5 0,5 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4
3.4 прочим потребителям тыс. м3/год 3,2 1,8 2,1 1,5 1,9 1,9 1.9 1,9
4 Утечки и неучтенный расход воды тыс. м3/год 0 13,1 0,7 0,6 0,5 0,5 0,6 0,7 0,7 0,7 0,7
Основные показатели работы системы водоснабжения
Водоснабжение на хозяйственно-питьевые нужды МО Согорнского сельсовета осуществляется за счет водопровода МУП ПХ «Согорнское»
Существующая подача питьевой воды МУП ПХ «Согорнское» на муниципальные нужды составляет 0,0258 тыс. куб. м/сут., в т.ч.:
населению – 0,001тыс. куб. м/сут.;
промышленным предприятиям и другим организациям – 0,0167 тыс. куб. м/сут.;
потери в водопроводных сетях – 0,0002тыс. куб. м/сут.
Подача воды в МО Согорнского сельсовета осуществляется по полиэтиленовым водоводам Д = 110 мм с водонапорной башни через очистные сооружения в разводящую сеть МО Согорнского сельсовета.
На балансе МУП ПХ «Согорнское» находится 7,2 км в с.Согорное водопроводных сетей. Износ сетей 5 км требующих замены составляет 73%.
По химическому составу по всем показателям, подземная вода соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода".
Экономический анализ
Анализ структуры издержек,
выявление основных статей затрат
В ходе анализа использованы данные о фактических затратах МУП ПХ «Согорнское» за 2020 год, сметы расходов на 2020 год, а также плановый расчет затрат на водоснабжение на 2021 год.
Общеэксплуатационные расходы.
В 2020 году установленный тариф потребителям МО Согорнского сельсовета на услуги систем водоснабжения составил
С 01.01 по 30.06-20,-16,41 руб. за куб. м (без учета НДС).
С 01.07 по 31.12-20- 17,21 руб. за куб. м (без учета НДС).
Структура затрат на водоснабжение представлена в табл. 16. Основными статьями затрат на протяжении 2018 - 2020 г.г. по факту являются:
фонд оплаты труда – 42 % от общей суммы затрат по производственным стадиям;
электроэнергия на технические нужды – 31,1%;
ремонт и техническое обслуживание – 6 %;
прочие – 1,8%.
Таблица 16
Анализ сметы затрат на услуги водоснабжения
за 2018 - 2020 г.г., тыс. руб.
N
п/п Наименование статей Факт по
данным
организации
за 2018 год План на период
регулирования Процентное отношение %
2019 год 2020 год 2019/
2018 г.г. 2020/
2019 г.г.
1. Расходы на подъем воды 426.7 408.2 397.5 0,9 0,6
1.1 Электроэнергия на
технологические нужды 60.5 20.5 19.6 0.97 0.95
1.2 Амортизационные
отчисления 83.5 20.5 19.6
1.4 Фонд оплаты труда 213.6 238.5 236.2 1.1 1.07
1.5 Отчисления на
социальные нужды 69.1 78.7 84.6 1.1 1,07
3. Расходы на
транспортировку воды - - - - -
3.4 Ремонт и техническое
обслуживание сетей 106.1 77.4 77.1 0.7 0.9
4. Прочие прямые расходы -
4.3 Налоги - - -
6. Общеэксплуатационные
расходы 35.6 126.4 40.0 3.6 0.3
Итого расходов по
полной себестоимости 568.4 612.0 514.6 1.07 0,84
11. Всего расходов по
полной стоимости 568.4 612.0 514.6 1.07 0,84
12. Себестоимость 1 куб.м воды 28,20 27.91 24.79 0,98 0,88
13. Экономически
обоснованный тариф 1
куб. м воды 15,44 15.90 16.41 1.02 1.03
Проблемы эксплуатации систем в разрезе:
надежность, качество, стоимость (доступность
для потребителей), экологичность
Инженерно-технический анализ выявил следующие основные технические проблемы эксплуатации сетей и сооружений водоснабжения:
1. Несоответствие существующих технологий водоподготовки современным нормативным требованиям к качеству воды.
3. устаревшие виды насосного оборудования.
Для обоснования технических мероприятий комплексного развития систем водоотведения произведена группировка проблем эксплуатации по следующим системным критериям:
надежность;
качество, экологическая безопасность;
стоимость (доступность для потребителя).
Данная группировка позволяет обосновать эффективность заложенных в настоящей Программе технических мероприятий с точки зрения результативности и подверженности мониторингу.
Надежность
Для целей комплексного развития систем водоснабжения главным интегральным критерием эффективности выступает надежность функционирования водопроводных сетей. Сети нуждаются в замене.
Качество
Качество услуг водоснабжения должно определяться условиями договора и гарантировать бесперебойность их предоставления, а также соответствие доставляемого ресурса (воды) соответствующим стандартам и нормативам.
Показателями, характеризующими параметры качества предоставляемых услуг и поддающимися непосредственному наблюдению и оценке потребителями, являются:
перебои в водоснабжении (часы, дни);
частота отказов в услуге водоснабжения;
давление в точке водоразбора (напор), поддающееся наблюдению и затрудняющее использование холодной воды для хозяйственно-бытовых нужд.
Показателями, характеризующими параметры качества материального носителя услуги, нарушения которых выявляются в процессе проведения инспекционных и контрольных проверок органами государственной жилищной инспекции, санитарно-эпидемиологического контроля, муниципальным заказчиком и др., являются:
состав и свойства воды (соответствие действующим стандартам);
давление в подающем трубопроводе холодного водоснабжения;
расход холодной воды (потери и утечки).
С целью обеспечения экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности в МО проведены мероприятия по:
строительству новой скважины с павильоном и охранной зоной, модулем очистки воды, частотного регулирования и современного насосного оборудования в с. Согорное Доволенского района Новосибирской области;
остается проблема с реконструкцией водопроводных сетей 5,2 тыс. метров в с. Согорное Доволенского района Новосибирской области и строительством 1.5 км соединительного водопровода.
Таблица 17
Параметры оценки качества
предоставляемых услуг водоснабжения
Нормативные параметры качества Допустимый
период и показатели нарушения (снижения) параметров качества Учетный период
(величина) снижения оплаты
за нарушение
параметров Условия расчета
При наличии
прибора
учета При отсутствии
приборов учета
Бесперебойное
круглосуточное
водоснабжение в
течение года
Постоянное соответствие состава и свойств воды стандартам и нормативам, установленным органами Госсанэпиднадзора
России и органами
местного самоуправления
допускается За каждый час периода снабжения водой, не соответствующей
установленному
нормативу за расчетный период _ С 1 человека по
установленному
нормативу
Основные показатели: соответствие качества очищенных вод нормам СанПиН - 100%.
Стоимость (доступность для потребителей)
Оценка доступности для потребителей основана на сопоставлении тарифа на услуги холодного водоснабжения на предстоящий период регулирования и максимально допустимого тарифа на данную коммунальную услугу для потребителя на предстоящий период регулирования.
Установленный на территории МО Согорнского сельсовета тариф на холодное водоснабжение для населения в 2020 г.
С 01.01 по 30.06 - 16,41 руб. за куб. м (без учета НДС).
С 01.07 по 31.12 - 17,21 руб. за куб. м (без учета НДС).
4.2. Программа развития водоснабжения
Основные направления модернизации системы водоснабжения
Анализ существующей системы водоснабжения и дальнейших перспектив развития МО Согорнского сельсовета показывает, что действующие сети водоснабжения не обеспечивают население чистой питьевой водой. Работающая скважина с очисткой подает воду в старый водопровод, восьмидесятого года ввода. За этот большой срок службы и работе без очистки трубопровод забит ржавчиной, т.к. в воде было повышенное содержание железа из за отсутствия модуля очистки. Необходима реконструкция системы водопровода 5,2 км.
При этом необходимо внести изменения в схему водоснабжения с отражением вопросов развития системы водоснабжения МО Согорнского сельсовета в комплексе с развитием системы энергосбережения.
В 2016 году проведена большая работа по модернизации системы водоснабжения
Построена водозаборная скважина, с павильоном и охранной зоной, строительство водопровода 30 м до основной трассы в с.Согорное , установлен частотный преобразователь на насосное оборудование, смонтирована станция водоподготовки воды. Остается проблема по реконструкция водопроводных сетей и строительства водопровода 1.5 км в с.Согорное, чтобы закольцевать существующий водопровод.
Таблица 18
Перечень мероприятий по модернизации
системы водоснабжения МО Согорнского сельсовета
№ п/п Наименование мероприятия Кол-во Всего по программе
млн.руб. в т.ч. реализация программы по годам Обоснование мероприятий
первый этап второй этап
20217 20228 20239 20241 20252 20263
5 Реконструкция водопроводных сетей в с.Согорное
(изготовление и экспертиза проектной документации) 5,0
км 0,01 0,01 инвестиционная программа
6 Реконструкция водопроводных сетей в с.Согорное
5,0
км 13,8 13,8
7 Изготовление проектно-сметной документации на строительство водопроводных сетей 1,5 км 0,01 0,01 инвестиционная программа
8 Строительство водопроводных сетей с.Согорное 1,5 км 3,45 3,45 инвестиционная программа
ИТОГО по мероприятиям 17,27 0,02 17,25
Обоснование финансовой потребности по источникам
Финансовые потребности, необходимые для реализации Программы, обеспечиваются за счет средств областного и местного бюджетов и составят за период реализации Программы в части водоснабжения 17,27 млн. руб., в т.ч.:
строительство водопроводных сетей 1500 метров в с. Согорное - 3.45 млн. руб.
реконструкция водопроводных сетей в с. Согорное – 13,8 млн.руб.
Источники финансирования мероприятий, включенных в Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, определяются в инвестиционных программах организации коммунального комплекса, осуществляющей услуги в сфере водоснабжения, согласованной с органом местного самоуправления и утвержденные представительным органом муниципального образования.
Год Всего(млн.руб.) в т.ч. Фонд модернизации местный бюджет ср-ва предприятия
2021
2022 0,02 0,02
2023 3,45 2,76 0,52 0,17
2024 13,8 11,8 1,7 0,23
2025 0
2026 0
2027 0
Итого 17.27 14,56 2,24 0,4
5. КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ ОБЪЕКТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ
УТИЛИЗАЦИИ (ЗАХОРОНЕНИЯ) ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ, ВЫЯВЛЕНИЕ ПРОБЛЕМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
5.1. Анализ существующей организации объектов,
используемых для утилизации (захоронения)
твердых бытовых отходов, выявление проблем функционирования
Инженерно-технический анализ
В настоящее время все твердые бытовые отходы (ТБО) и неопасные промышленные отходы МО Согорнского сельсовета вывозятся для захоронения на полигоны твердых бытовых отходов: с.Согорное полигон ТБО №1 600 м на север от с. Согорное площадью 30000 кв.м; с.Согорное полигон ТБО №2, 500 м на запад от с.Согорное площадью 20000 кв.м; с.Согорное полигон ТБО № 3 500 м на северо-запад от с.Согорное площадью 20000 кв.м; п.Брянский полигон ТБО № 4, 500 м н север от п.Брянский площадью 10000 кв.м.
Ведомственная принадлежность – Администрация Согорнского сельсовета, но документы подтверждающие право собственности на данные полигоны находятся в стадии оформления.
Эксплуатация полигона в настоящее время приостановлена, в связи с изменениями в законодательстве.
Рабочий проект полигонов ТБО был разработан в 2011 г. Полигоны с.Согорное введены в эксплуатацию в 1988 г. Полигон п,Брянский введен в эксплуатацию с 1987 г. Полигоны были предназначены для централизованного складирования ТБО от МО Согорнского сельсовета с населением 866 человека
На полигонах производилось захоронение отходов из жилых домов, общественных зданий и учреждений, уличный, садово-парковый смет, строительный мусор, отходы без навоза и фекалий.
Площадки компостирования отходов не оборудованы средствами, защищающими окружающую среду от выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.
Метод обезвреживания ТБО заключался в складировании мусора послойно высотой 1,5 - 2,0 м с уплотнением и изоляцией слоями грунта 25 - 30 см.
Обслуживание полигонов в настоящее время администрацией Согорнского сельсовета не производится, так как полномочия по содержанию полигонов были переданы в Администрацию Доволенского района. Бытовой мусор от населения и организаций собирается и вывозится Региональным оператором.
Потребители
Основными потребителями услуг по захоронению твердых бытовых отходов являются население и предприятия, организации различных форм собственности.
Перечень мероприятий до 2023 года
Основной целью Программы является повышение эффективности, надежности и устойчивости функционирования системы захоронения (утилизации) твердых бытовых отходов за счет ее модернизации.
Задачи Программы:
повышение надежности, качества и эффективности услуг по захоронению (утилизации) ТБО;
повышение уровня обеспеченности населения услугами по захоронению (утилизации) ТБО;
обеспечение инвестиционной привлекательности и привлечение инвестиций как из бюджетных, так и из внебюджетных источников;
формирование источников окупаемости инвестиций;
создание системы управления, мониторинга и контроля за повышением надежности и эффективности функционирования полигона ТБО;
создание системы информационной поддержки разработки и реализации нормативно-правовых, организационных и технических решений по повышению эффективности, надежности и устойчивости функционирования системы захоронения (утилизации) ТБО;
снижение экологической нагрузки.
Модернизация системы захоронения (утилизации) ТБО включает следующие мероприятия:
Ежегодный перечень мероприятий и работ по реализации Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО Согорнского сельсовета в сфере утилизации ТБО включает в себя мероприятия по техническому перевооружению и обновлению техники для обслуживания полигонов (таблица 19)
Таблица 19
Мероприятия по совершенствованию системы утилизации
(захоронения) ТБО МО Согорнского сельсовета на период 2021 - 2023 г.г.
N
п/п Населенный
пункт, улица,
округ, район Технические
мероприятия ВСЕГО по программе,
млн. руб. в т.ч.реализация Программы по годам Обоснование
мероприятий
первый этап второй этап
2021 2022 2023 2024 2025 2026
1 Полигоны
ТБО МО Согорнского сельсовета (с.Согорное и п.Брянский) Проведение агитационной
кампании среди населения Борьба с несанкционированными свалками
2 Рекультивация заполненных карт полигона ТБО Восстановление земель
Инвестиционная программа
3
Основные показатели работы системы утилизации
(захоронения) ТБО с учетом перечня мероприятий
Реализация мероприятий Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в части захоронения (утилизации) ТБО предполагает достижение следующих результатов:
1. Технологических результатов:
Борьба с несанкционированными свалками, восстановление земель.
2. Социально-экономических результатов:
повышение качества условий проживания и коммунального обслуживания населения и организаций МО Согорнского сельсовета.
Определение эффекта от реализации мероприятий
Все мероприятия Программы по развитию системы захоронения (утилизации) ТБО МО Согорнского сельсовета направлены на достижение социально значимых результатов для населения и других потребителей услуг.
Социальный эффект:
улучшении экологической обстановки в МО;
улучшении санитарно-эпидемиологического состояния территорий.
6. Система газоснабжения
На территории муниципального образования Администрации Согорнского сельсовета магистральные газопроводы отсутствуют.
Газоснабжение населенных пунктов с.Согорное и п.Брянский осуществляется путем поставок сжиженного газа. Строительство газопровода и газификация населенных пунктов Администрации Согорнского сельсовета на период реализации программы не планируется.
7. Система электроснабжения
На территории муниципального образования Согорнского сельсовета электрические сети обслуживает ОАО «Региональные электрические сети» филиал «Чулымские электрические сети»
Таблица 20
График проведения ТО, КР электроустановок расположенных
на территории Согорнского сельсовета
№ п/п Наименование объекта Ном.U.кВ, мощ-ть кВА Общее кол-во, км, шт год ввода в эксплуатацию График проведения КР, ТО
Год последнего проведения ТО Год последнего проведения КР Запланированное ТО Запланированный КР
1 2 3 4 5 6 7 8 9
ВЛ 110 кВ
1 3-32 Кочки-Согорное 110 31,8 ж/б 1976 2010 2005 2026 2027
2 3-32 Согорное-Травное 110 23 ж/б 1976 2010 2005 2026 2027
ВЛ 10 кВ от пс Согорное 110/10 кВ
3 ВЛ №2 от пс Согорное 10 6,75 ж/б 1977 2012 2009 2025 2027
4 ВЛ №3 от пс Согорное 10 21,56 жб/дер 1977 2012 2001 2025 2027
5 ВЛ №4 от пс Согорное 10 13,21 жб/дер 1977 2012 2007 2025 2027
6 ВЛ №5 от пс Согорное 10 31,28 жб/дер 1977 2012 2007 2055 2027
7 ВЛ №6 от пс Согорное 10 2,33 жб 1977 2010 2007 2023 2026
ВЛ 0,4 кВ от ТП 10/0,4 кВ
8 3-189 0,4 проп.1,2 1981 2010 2008 2022 2024
9 3-191 0,4 проп.3,32 1981 2010 2008 2022 2024
10 3-193 0,4 проп.3,08 1981 2010 2010 2022 2024
11 3-194 0,4 проп.3,48 1981 2010 2008 2022 2024
12 3-195 0,4 проп.0,76 1981 2010 2010 2022 2024
13 3-196 0,4 жб 0,38 1981 2010 2008 2022 2024
14 3-197 0,4 проп.1,6 1981 2010 2010 2022 2024
15 3-198 0,4 проп.2,8 1981 2010 2010 2022 2024
16 3-199 0,4 проп.0,44 1981 2010 2008 2022 2024
17 3-201 0,4 непр 0,4 1976 2010 2006 2022 2024
18 3-210 0,4 проп. 0,24 1972 2010 2008 2022 2024
19 3-218 0,4 проп.0,36 1972 2010 2008 2022 2024
20 3-225 0,4 жб 0,28 1977 2010 2011 2022 2024
21 3-226 0,4 жб 4,3 1977 1989 2010 2011 2022 2024
22 3-244 0,4 проп.0,44 1983 2010 2011
23 3-245 0,4 проп.0,76 1983 1991 2012 2011 2022 2024
24 3-263 0,4 жб 0,36 1981 2010 2011 2022 2024
25 3-326 0,4 проп.0,36 1981 2012 2011 2023 2025
26 3-337 0,4 проп.1,96 1981 2012 2011 2023 2025
27 3-353 0,4 проп. 0,7 непр. 0,7 1981 2012 2011 2023 2025
28 3-354 0,4 проп.1,48 1981 2012 2011 2022 2024
29 3-355 0,4 проп.2,08 1981 2010 2011 2022 2024
30 3-183 0,4 непроп0,28 1976 2010 2011 2022 2024
31 3-312 0,4 проп.1,24 1989 2010 2011 2022 2024
32 3-313 0,4 проп.0,12 1989 2010 2011 2022 2024
33 3-317 0,4 проп.0,48 1989 2012 2011 2022 2024
34 3-68 0,4 проп.2,95 1983 2012 2007 2022 2024
35 3-203 0,4 проп.0,45 1981 2012 2010 2022 2024
ТП 10/0,4 кВ
36 3-196 250 1 1981 2008 2009 2024 2026
37 3-225 180 1 1977 2008 2009 2024 2026
38 3-226 160 1 1977 2009 2009 2024 2026
39 3-194 400 1 1981 2008 2009 2024 2026
40 3-245 100 1 1983 2010 2009 2024 2026
41 3-195 250 1 1981 2010 2009 2024 2026
42 3-199 160 1 1981 2010 2008 2024 2026
43 3-189 100 1 1981 2010 2008 2024 2026
44 3-230 400 1 1988 2008 2008 2024 2026
45 3-258 250 1 1984 2010 2008 2024 2026
46 3-263 400 1 1985 2010 2008 2024 2026
47 3-244 400 1 1983 2010 2008 2024 2026
48 3-197 160 1 1981 2010 2009 2024 2026
49 3-191 100 1 1981 2010 2009 2024 2026
50 3-198 400 1 1981 2010 2009 2024 2026
51 3-193 100 1 1981 2008 2009 2024 2026
52 3-210 63 1 1972 2009 2009 2024 2026
53 3-218 100 1 1972 2009 2009 2024 2026
54 3-183 63 1 1976 2010 2007 2024 2026
55 3-13 400 1 1989 2010 2007 2024 2026
56 3-312 63 1 1989 2010 2007 2024 2026
57 3-314 100 1 1989 2010 2007 2024 2026
58 3-326 160 1 1992 2008 2007 2024 2026
59 3-337 160 1 1994 2008 2007 2024 2026
60 3-353 100 1 1995 2008 2007 2024 2026
61 3-354 160 1 1995 2008 2007 2024 2026
62 3-355 100 1 1995 2008 2007 2024 2026
ПС 110/35/10 кВ
63 ПС Согорное 110/10 кВ 110 1 1976 2012 2009 2025 2025
Таблица 21
Перечень мероприятий по модернизации
системы электроснабжения МО Согорнского сельсовета
№ п/п Наименование мероприятия Ед.изм. Всего по программе млн.руб. в т.ч. реализация программы по годам Обоснование
мероприятий
первый этап второй этап
2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028
1 Проведение КР и ТО воздушных линий тыс.руб. 6,299 0,14 1,131 0,62 2,995 1,413 Средства предприятия ОАО «Региональные электрические сети» филиал «Чулымские электрические сети»
8. ФОРМИРОВАНИЕ СВОДНОГО ПЛАНА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
Таблица 22
Сводный перечень мероприятий по развитию систем
коммунальной инфраструктуры МО Согорнского сельсовета на период 2021 – 2023 г.г.
№ п/п Наименование мероприятия Кол-во Всего по программе
млн.руб. в т.ч. реализация программы по годам Обоснование мероприятий
первый этап второй этап
2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028
Теплоснабжение
с.Согорное
1 Модернизация тепловых сетей в двухтрубном исчислении 1000 м 5,2 1,5 1,5 2,2 инвестиционная программа
2 Реконструкция здания котельной 0,5 0,1 0,2 0,2 инвестиционная программа
3 Приобретение котельного оборудования: инвестиционная программа
водогрейный котел 1 шт. 0,65 0,65
дымосос 1 шт. 0,255 0,085 0,085 0,085
циркуляционный насос 2 шт. 0,16 0,08 0,08
золоуловитель 2 шт. 0,12 0,06 0,06
электроталь 0,065 0,065
ИТОГО 6,95 1,69 2,57 2,69
Водоснабжение
4 Реконструкция водопроводных сетей в с.Согорное (изготовление и экспертиза проектной документации) 5,0
км 0,02 0,01
5 Реконструкция водопроводных сетей в с.Согорное 5,0 км 13,8 13,8 инвестиционная программа
6 Строительство водопроводных сетейс.Согорное(изготовление проектно-сметной документации) 1,5 км 0,01 инвестиционная программа
7 Строительство водопроводных сетей с.Согорное 1,5 км 3,45 инвестиционная программа
ИТОГО 17,27 0,02 17,25
Утилизация и захоронение твердых бытовых отходов (полигоны с.Согорное и п.Брянский)
1 Проведение агитационной
кампании среди населения Борьба с несанкционированными свалками
Электроснабжение
1 Проведение КР и ТО воздушных линий 6,299 0,14 1,131 0,62 2,995 1,413
ИТОГО по всем мероприятиям 41,679 9,335 11,551 5,485 11,795 11,413 9,05 8,7 8,45
9. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ДЕТАЛЬНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ МОНИТОРИНГА
РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ. СИСТЕМА
УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
9.1. Мониторинг и корректировка программы
Целью мониторинга Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО Согорнского сельсовета являются регулярный контроль ситуации в сфере коммунального хозяйства, а также анализ выполнения мероприятий по модернизации и развитию коммунального комплекса, предусмотренных Программой.
Мониторинг Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО Согорнского сельсовета включает следующие этапы:
1. Периодический сбор информации о результатах выполнения мероприятий Программы, а также информации о состоянии и развитии систем коммунальной инфраструктуры.
2. Анализ данных о результатах проводимых преобразований систем коммунальной инфраструктуры.
Мониторинг Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО Согорнского сельсовета предусматривает сопоставление и сравнение значений показателей во временном аспекте.
Анализ проводится путем сопоставления показателя за отчетный период с аналогичным показателем за предыдущий (базовый) период.
По ежегодным результатам мониторинга осуществляется своевременная корректировка Программы. Решение о корректировке Программы принимается представительным органом муниципального образования по итогам ежегодного рассмотрения отчета о ходе реализации Программы или по представлению главы муниципального образования.
9.2. Ожидаемые результаты и детальный перечень
целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации программы
Результаты Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО Согорнского сельсовета определяются с помощью целевых индикаторов (табл. 23). Для мониторинга реализации Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО Согорнского сельсовета и для оценки финансово-экономического и технического состояния организаций и объектов коммунального хозяйства необходимо применение системы стандартов услуг ЖКХ.
Таблица 23
Ожидаемые результаты и целевые показатели Программы
N
п/п Ожидаемые результаты Программы Целевые индикаторы
1 Теплоэнергетическое хозяйство
1.1 Технические показатели
1.1.1 Надежность обслуживания систем теплоснабжения
Повышение надежности работы системы теплоснабжения в соответствии с нормативными требованиями Количество аварий и повреждений на 1 км сети в год
Износ коммунальных систем
Протяженность сетей, нуждающихся в замене
Доля ежегодно заменяемых сетей
Уровень потерь и неучтенных
расходов тепловой энергии
1.1.2 Сбалансированность систем теплоснабжения
Обеспечение услугами теплоснабжения новых объектов капитального строительства социального или промышленного назначения Уровень использования
производственных мощностей
1.1.3 Ресурсная эффективность теплоснабжения
Повышение эффективности работы системы теплоснабжения Удельный расход электроэнергии
Удельный расход топлива
1.2 Финансово-экономические показатели
1.2.1 Ресурсная эффективность теплоснабжения
Повышение эффективности работы системы теплоснабжения Численность работающих на 1 000 обслуживаемых жителей
Фондообеспеченность системы
теплоснабжения
Средняя норма амортизационных отчислений
1.2.2 Доступность для потребителей
Повышение качества предоставления коммунальных услуг в части теплоснабжения населению Охват услугами
2 Водопроводное хозяйство
2.1 Технические показатели
2.1.1 Надежность обслуживания систем водоснабжения
Повышение надежности работы системы водоснабжения в
соответствии с нормативными требованиями Количество аварий и повреждений на 1 км сети в год
Износ коммунальных систем
Протяженность сетей, нуждающихся в замене
Доля ежегодно заменяемых сетей
Уровень потерь и неучтенных
расходов воды
2.1.2 Сбалансированность систем водоснабжения
Обеспечение услугами водоснабжения новых объектов капитального строительства социального или промышленного назначения Уровень использования
производственных мощностей
Наличие дефицита мощности
(уровень очистки воды,
уровень очистки стоков)
Обеспеченность потребителей
приборами учета
2.1.3 Ресурсная эффективность водоснабжения
Повышение эффективности работы систем
водоснабжения
Обеспечение услугами водоснабжения новых объектов капитального строительства социального или промышленного назначения Удельный расход электроэнергии
2.2 Финансово-экономические показатели
2.2.1 Ресурсная эффективность водоснабжения
Повышение эффективности работы систем
водоснабжения
Обеспечение услугами водоснабжения новых объектов капитального строительства социального или промышленного назначения Численность работающих на 1 000 обслуживаемых жителей
Фондообеспеченность системы
водоснабжения и водоотведения
Средняя норма
амортизационных отчислений
2.2.2 Доступность для потребителей
Повышение качества предоставления коммунальных услуг в части водоснабжения населению Охват услугами
2.2.3. Обеспеченность сельского населения
питьевой водой
Повышение качества предоставления коммунальных услуг в части водоснабжения населению Охват услугами, %
6 Организационно-правовые условия
6.1 Повышение эффективности системы
управления коммунального хозяйства в
муниципальном образовании Наличие договоров между органами местного самоуправления, производителями и потребителями
коммунальных услуг
В соответствии с действующим законодательством администрация Согорнского сельсовета вправе устанавливать в пределах своих полномочий стандарты, на основании которых определяются основные требования к качеству коммунального обслуживания, оценивается эффективность работы предприятий коммунального комплекса, осуществляется распределение бюджетных средств. Реформирование и модернизация систем коммунальной инфраструктуры с применением комплекса целевых индикаторов оцениваются по следующим результирующим параметрам, отражающимся в надежности обслуживания потребителей, и по изменению финансово-экономических и организационно-правовых характеристик:
Техническое состояние объектов коммунальной инфраструктуры, в первую очередь - надежность их работы. Контроль и анализ этого параметра позволяет определить качество обслуживания, оценить достаточность усилий по реабилитации основных фондов. С учетом этой оценки определяется необходимый и достаточный уровень модернизации основных фондов, замены изношенных сетей и оборудования. В результате может быть определена потребность и оценена фактическая обеспеченность средствами на ремонт и модернизацию основных фондов в коммунальном комплексе.
9.3. Система управления программой
и контроль за ходом ее выполнения
Настоящая система управления разработана в целях обеспечения реализации Программы.
Система управления ПКР включает организационную схему управления реализацией ПКР, алгоритм мониторинга и внесения изменений в Программу.
Структура системы управления Программой выглядит следующим образом:
система ответственности по основным направлениям реализации ПКР;
система мониторинга и индикативных показателей эффективности реализации Программы;
порядок разработки и утверждения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, включающих выполнение мероприятий Программы.
Основным принципом реализации Программы является принцип сбалансированности интересов органов исполнительной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления Cогорнского сельсовета, предприятий и организаций различных форм собственности, принимающих участие в реализации мероприятий Программы.
В реализации Программы участвуют органы местного самоуправления, организации коммунального комплекса, включенные в Программу, и привлеченные исполнители.
Система ответственности
Организационная структура управления Программой базируется на существующей системе местного самоуправления Согорнского сельсовета
Общее руководство реализацией Программы осуществляется главой Согорнского сельсовета. Контроль за реализацией Программы осуществляют органы исполнительной власти и представительные органы Согорнского сельсовета в рамках своих полномочий.
В качестве экспертов и консультантов для анализа и оценки мероприятий могут быть привлечены экспертные организации, а также представители федеральных и территориальных органов исполнительной власти, представители организаций коммунального комплекса.
Функциями уполномоченного органа по реализации Программы наделяется МУП ПХ «Согорнское» и МУП «Благоустройство»
Реализация Программы осуществляется путем разработки инвестиционных программ обслуживающих предприятий инженерных сетей по мероприятиям, вошедшим в Программу.
Порядок разработки и утверждения инвестиционной программы организаций, обслуживающих инженерные сети Согорнского сельсовета
Инвестиционные программы разрабатываются МУП ПХ «Согорнское»и МУП «Благоустройство» на каждый вид оказываемых ими коммунальных услуг на основании технического задания, разработанного исполнительным органом местного самоуправления МО и утвержденного главой администрации МО.
Инвестиционные программы утверждаются в соответствии с законодательством с учетом соответствия мероприятий и сроков инвестиционных программ Программе комплексного развития коммунальной инфраструктуры. При этом уточняются необходимые объемы финансирования и приводится обоснование по источникам финансирования: собственные средства; привлеченные средства; средства внебюджетных ис
