АДМИНИСТРАЦИЯ СОГОРНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ДОВОЛЕНСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11.12.2019 № 82
Об утверждении Программы мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами Согорнского сельсовета на 2020 год и плановый период 2021 – 2022 годов
В соответствии с частью 4 статьи 8.2 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля от 26.12.2008 № 294-ФЗ (в действующей редакции), постановлением Правительства РФ от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», руководствуясь Уставом Согорнского сельсовета, администрация Согорнского сельсовета
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Программу мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами Согорнского сельсовета на 2020 год и плановый период 2021 – 2022 годов (далее Программа профилактики нарушений) (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке и разместить на официальном сайте в сети « Интернет»
Глава Согорнского сельсовета
Доволенского района
Новосибирской области А.В.Асеев
Приложение
к постановлению администрации
Согорнского сельсовета
от 02.12.2019 № 94
Паспорт
Программы мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами Согорнского сельсовета на 2020 год
и плановый период 2021 – 2022 годов
Наименование программы Программа мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами Согорнского сельсовета на 2020 год и плановый период 2021 – 2022 годов
Правовые основания разработки программы -Федеральный Закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
-Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ
«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
-Постановление Правительства РФ от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами»
Разработчик программы Администрация Согорнского сельсовета (далее – Администрация поселения)
Цели программы -предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами;
-устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ
Задачи программы -укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством РФ;
-выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ;
-повышение правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
Сроки и этапы реализации программы 2020 год и плановый период 2021-2022 годов
Источники финансирования Финансовое обеспечение мероприятий Программы не предусмотрено
Ожидаемые конечные результаты -повысить эффективность профилактической работы, проводимой администрацией поселения, по предупреждению нарушений организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории поселения, требований законодательства РФ;
-улучшить информационное обеспечение деятельности администрации поселения по профилактике и предупреждению нарушений законодательства РФ;
-уменьшить общее число нарушений требований законодательства РФ, выявленных посредством организации и проведения проверок организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории поселения
Структура программы Подпрограммы отсутствуют
Аналитическая часть Программы
Виды муниципального контроля, осуществляемого администрацией Согорнского сельсовета
Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Согорнского сельсовета.
Постановлением администрации Согорнского сельсовета от 15.08.2017 № 67 утвержден административный регламент осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах Согорнского сельсовета, который устанавливает требования к порядку осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности, автомобильных дорог на территории Согорнского сельсовета Доволенского
Функции муниципального контроля осуществляет администрация Согорнского сельсовета.
В соответствии с действующим законодательством, муниципальный контроль осуществляется в форме проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения на территории Согорнского сельсовета нормативных правовых актов Российской Федерации, Новосибирской области, Доволенского района и Согорнского сельсовета.
Объектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля за соблюдением требований законодательства в указанный сфере на территории поселения являются юридические лица, индивидуальные предприниматели (подконтрольные субъекты).
Цели и задачи программы
Настоящая Программа разработана на 2020 год и плановый период 2021-2022 гг. и определяет цели, задачи и порядок осуществления администрацией поселения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Целями профилактической работы являются:
- предупреждение и профилактика нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий,
- предотвращение угрозы безопасности жизни и здоровья людей;
- увеличение доли хозяйствующих субъектов, соблюдающих требования в сфере благоустройства
Задачами профилактической работы являются:
-укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;
- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение обязательных требований;
-повышение правосознания и правовой культуры юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Целевые показатели Программы и их значения по годам
Показатель Период, год
2020 2021 2022
Увеличение количества профилактических мероприятий в контрольной деятельности администрации поселения, не менее (в ед.) 2 3 4
Увеличение доли мероприятий по информированию населения о требованиях в указанных сферах, % 1 2 2,2
План мероприятий по профилактике нарушений на 2020 год
№ п/п Наименование
мероприятия Срок реализации мероприятия Ответственный исполнитель
1. Размещение на официальном сайте администрации поселения в сети «Интернет» правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в сфере благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории поселения В течение года
Администрация поселения (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля
2. Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.
В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований В течение года (по мере необходимости) Администрация поселения (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля
3. Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации поселения в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений IV квартал Администрация поселения (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля
4. Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом) В течение года (по мере необходимости) Администрация поселения (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля
Проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2021 и 2022 годы.
№ п/п Наименование
мероприятия Срок реализации мероприятия Ответственный исполнитель
1. Размещение на официальном сайте администрации поселения в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в сфере благоустройства а также текстов соответствующих нормативных правовых актов По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, мониторинг НПА ежемесячно) Администрация поселения (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля
2. Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.
В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, мониторинг НПА ежемесячно) Администрация поселения (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля
3. Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации поселения в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, мониторинг НПА ежемесячно) Администрация поселения (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля
4. Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом) По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, мониторинг НПА ежемесячно) Администрация поселения (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля
Отчетные показатели на 2020 год
Наименование показателя Значение показателя
1. Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований Не менее 60% опрошенных
2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля Не менее 60% опрошенных
3. Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте администрации поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет Не менее 60% опрошенных
4. Удовлетворенность в обеспечении доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте администрации поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет Не менее 60% опрошенных
5. Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки Не менее 60% опрошенных
6. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню Не менее 100% мероприятий, предусмотренных перечнем
Оценка эффективности профилактических мероприятий осуществляется по итогам опроса. Опрос проводится среди лиц, в отношении которых проводились проверочные мероприятия, иных подконтрольных лиц и лиц, участвующих в проведении профилактических мероприятий. Опрос проводится силами должностных лиц органа муниципального контроля с использованием разработанной ими анкеты.
Результаты опроса и информация о достижении отчетных показателей реализации Программы размещаются на официальном сайте администрации поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
Проект отчетных показателей на 2021 и 2022 годы.
Наименование показателя Значение показателя
1. Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований Не менее 60% опрошенных
2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля Не менее 60% опрошенных
3. Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте администрации поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет Не менее 60% опрошенных
4. Удовлетворенность в обеспечении доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте администрации поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет Не менее 60% опрошенных
5. Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки Не менее 60% опрошенных
6. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню Не менее 100% мероприятий, предусмотренных перечнем
Ресурсное обеспечение программы
Ресурсное обеспечение Программы включает в себя кадровое и информационно-аналитическое обеспечение ее реализации.
Информационно-аналитическое обеспечение реализации Программы осуществляется с использованием официального сайта администрации Согорнского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».